通文二年六月，一位巫师称他在螺峰山上夜间看见了白龙。王继鹏自然不会轻视，于是在螺峰山上立马矗立起了一座庙宇，名叫白龙寺。天师陈守元希望可以有一个场所来祭拜宝皇王霸，王继鹏二话没说，立即宣布修筑三清殿。短短两三年时间，王继鹏马不停蹄地在闽国大兴土木、修筑了许多宫殿庙宇，把闽国的建筑事业搞得非常红火。
问题也随之而来，搞建筑业都是要花钱的，而且还不是小钱，都是要成千上万的大笔银子。虽然王潮和王审知辛辛苦苦、勤俭节约地为闽国积累了大量的金银钱财，但架不住王延翰的折腾、王延钧再度胡搞。到了王继鹏的时候，国库早已空虚、入不敷出。加上王继鹏也不是一个勤俭节约之人，所以闽国的财政状况很快出现了危机。
财政危机对王继鹏来说，那是天大的大事。没钱就不能大兴土木，也不能享受山珍海味、美味佳肴，所以必须增加国库收入。他父亲王延钧搞出了一个国计使的职位，利用国计使搜刮钱财、充实国库。王继鹏在搜刮钱财的方面，想出来的方法更加新颖脱俗。
通文二年六月，王继鹏找到了负责官员升迁的吏部侍郎、判三司蔡守蒙，交给蔡守蒙一个重要又绝密的任务：他要求蔡蒙在选拔官员方面，可以胆子放得大胆些、头脑转变更灵活些，有才能品行好的官员当然是要提拔。对于那些没有才能、品行不好的人，如果他们有强烈的当官欲望，而且又愿意交纳一定金额的钱财，那么也可以给这些人一个当官的机会。王继鹏其实就是要蔡守蒙，公开地鬻官卖爵的违法勾当。
蔡守蒙平时其是位比较廉洁之人，鬻官卖爵的违法之事从来没做过。他突然听到从皇帝说出这种话，把他吓得半死，以为王继鹏要对他下手。但是很快，蔡守蒙发现皇帝并不是想对付他，只不过是想利用他。狡猾的王继鹏计划利用蔡守蒙，暗中搞鬻官卖爵，然后用这种非法收入来充实国库。
蔡守蒙内心深处虽然不愿意替皇帝王继鹏背鬻官卖爵的大黑锅，但是他很胆小，架不住王继鹏的威胁和压力，被迫踏上了王继鹏这条贼船。对于鬻官卖爵所得的非法收入，蔡守蒙不敢私自挪用，全部上交给了王继鹏。