无奈刘发只得又来找皇帝。
皇帝白无畏也没有办法，最后把羽林军都算上了，总算凑出十万大军来。只是粮饷不足怎么办？白无畏将群臣找来商议。结果这帮平日里自命不凡，一个个吹嘘自己有经天纬地之才、治国安邦之策的家伙却只会讲一些假大空的废话，夸夸其谈了半天，却拿不出一个靠谱的主意来。
更让白无畏恼怒的是，当他提出希望各位大臣发扬爱国奉献的精神，按照职位高低，每人都捐赠一些钱粮出来以作军资时，这帮平日里满口仁义道德，天天标榜自己为国为民，口号喊得震天响的官员们却齐齐反对。
没有一个愿意捐赠不说，还拼命哭穷，说现在已经好几个月没发俸禄了，家里都快要揭不开锅了，如何还拿得出钱粮来？最后只有少数几个大臣主动认捐，但加起来也不到三万两银子。
三万两啊，这是在打发叫花子吗？白无畏脸上火辣辣的，这根本就是对他这个九五至尊的羞辱啊！他恨不能将这帮无耻的家伙都杀了。
好不容易忍住了，这帮人又互相争吵起来。
有人提议加征税赋，话音刚落，立刻便有正义感爆棚的大臣坚决反对，大骂对方祸国殃民：“之前曹式白止巧立名目，大肆收刮民财，已致民怨沸腾。如今陛下好不容易诛除奸宦，减轻赋税，与民生息，怎可再加？更何况，逆贼张向阳攻入中州，离京师已不足三百里。此时征收税赋也来不及了。陛下，此人用心险恶，其罪当诛！”
又有人提议说商人有钱，但地位卑贱，若朝廷肯给予商人官爵，提升其地位，商人们必然踊跃认捐。
同样地，再次有人出声反对。说名与爵怎可轻授于人，更何况还是唯利是图的商人！卖官鬻爵，祸乱之始，......
第159章民丰八年
皇帝当立斩提出卖官爵给商人者。
白无畏被吵得脑壳疼。最后还是大司农（治粟内史）景林提议道：“陛下，卖官鬻爵，影响的确恶劣，此例绝不可开。不过，近几年各地贼盗蜂起，天灾人祸不断，朝廷入不敷出，官员们的俸禄时常拖欠也是事实。如今朝廷莫说十万大军的饷银，就是三万大军的军饷也拿不出来。唯今之计，只有以朝廷的名义向京中各大商号拆借。以朝廷赋税作保，给予利息，未来分数年还清，或可筹措出足够的军饷来。”
白无畏听后觉得这个主意还算靠谱，当即拍板道：“好！就依卿所言。”
十一月，朝廷以来年的赋税作保，从京城三大商号借得军饷一百万两。随后，刘发率十万大军誓师出征。皇帝白无畏带领百官亲自相送，并赠予斧铖。
刘发率军出征后，与张向阳二十万大军在京师西部重镇弘阳相遇。刘发心知此时张向阳大军士气正旺，而己方十万官军却是东拼西凑而来，士兵们的素质良莠不齐，加上自己威望未立，众心不齐，贸然接战必挫锐气。所以，他深沟高垒，坚守大营，每日高挂免战牌避而不战，只在营中训练士卒，演练阵法。
有南军不满，仗着自己卫尉统领的身份，背后有皇帝称腰便当众质疑刘发的命令。刘发请出皇帝临行前赠予的斧钺，当众将其斩杀，树立威信。众将见他连皇帝的心腹都杀，一时间噤若寒蝉，再不敢违抗军令。
张向阳几次率军攻打，奈何刘发大营防范严密，又只守不攻，张向阳根本占不到便宜。只得每日在营外挑衅，又百般唾骂羞辱，希望能激起官军的愤怒，出营作战。
刘发毫不理会，并严令众将，有妄自出战者斩！
双方在弘阳相持一个多月，张向阳不得寸进，无奈之下只得听从手下谋士建议，向京师散......
第159章民丰八年
布流言，意图离间白无畏与刘发的君臣关系，使朝廷撤换掉刘发。
别说朝中大臣还真有人中计，当即劝说皇帝白无畏道：“陛下，今朝廷赋税不足，不宜久战；加之新年将至，将士们无不思归，刘发将军若再不出战，微臣只恐大军为张贼所趁！”
白无畏犹豫难决。临行前刘发曾对他说过，此去必大破张向阳，但会需要很长的时间，请陛下一定要耐心等待，万不可听信谗言，贸然插手前方战事。
白无畏听后心中十分不悦，不过此时有求于刘发，也只得忍了。
刘发深知自己这样说其实是犯了大忌的，但他没有办法，担心自己重蹈昔日苏延的覆辙，所以才会事先提出要求。若白无畏不答应，他可不敢率师出征，宁愿重新回天牢里去。所幸，白无畏最终答应了他，这也让刘发放心下来，觉得白无畏心胸宽广，是个英明大度的君主。
他哪知道，白无畏只是表面上答应，心中却早已给他记了一笔。若前方战事不利，白无畏肯定是会出手干预的，刘发竟以为皇帝真的不会再干涉前方战事，只能说他还是太天真了。
要知道，但凡君主，有谁不是多疑的？答应你的事难道就不会反悔了么？如今京城最后的十万大军都交到了刘发手上，要说白无畏一点也不担心，可能么？
常听人说将在外，君命有所不受，原文出自孙子兵法九变篇：“途有所不由，军有所不击，城有所不攻，地有所不争，君命有所不受”，但你要当真了，那你就太幼稚了。
这话本身确实不错，但你也得根据实际情况来分析。现实历史中，出手干预前方将军作战的皇帝比比皆是，而能做到不干预前方作战的可谓屈指可数。后者无一不是雄才大略、英明神武的君主。白无畏显然不在此之列。
刘发看错了白......
第159章民丰八年
无畏，也就注定了他之后的结局。
很快，新年将至。有人见刘发依然与张向阳在弘阳对峙，不曾有过一次交锋，便又向白无畏进馋言道：
“陛下，刘发将军与张贼在弘阳对峙已近两月，十万大军，千里馈粮，日费何止千金！而刘发将军自出征之后，却不曾发一兵一卒，长此以往，臣恐怕大司农以帝国税赋作保从大商号中借得的一百万两饷银支撑不了几日。若到明年，双方仍相持不下，大司农还能从商号处借来一百万两吗？”
白无畏闻言终于坐不住了。不过，他之前答应了刘发，不会干涉前方战事。毕竟是一国之君，怎能言而无信？所以，他便派人以劳军为名前去刘发军营，名为探视，实为查问，其意是希望对方尽快出战。