但由于耶律阿保机统一羌族，并在统治羌族期间，使羌族觉醒了自我民族意识。
百越、山越，以及荆南诸蛮，这些异族并没有名族意识，所以再被征服之后才容易被同化。
但羌族不一样，觉醒了自我民族意识之后，再想同化羌族的话，难度跟百越山越完全不在一个级别。
再加上汉灭羌族的杀戮太重，使得两族积累了太深的仇恨，所以海州时不时就会爆发叛乱起义。
虽说每次反叛都很快就会被汉人轻易扑灭，渐渐的反叛的羌人也越来越少，但总是还会有羌人不断的站出来。
建设很难，破坏却很容易。
每一次海州的异族起义，对于海州的各项建设，都会产生极大的破坏，一边发展一边破坏，所以海州的发展自然缓慢了。
这也是为何羌族已被灭多年，隋唐两国也投入了大量的人力物力，可海州却依旧极为贫瘠落后的主要原因
海州那么大的地盘，耕地虽不算多，但矿产资源却极为丰富，再加上人口也并不少，单单七郡记录在册的人口就有六七十万，而各族各寨所隐藏人口只会比这个数字更多。
由此足可见，海州这片地界的潜力并不小。
杨广若是能清算海州人口，彻底收服民心，把海州消化的话，那隋国国力肯定会大幅度提升，绝不会是诸国中最弱的一国。
但现实却是，杨广根本无法统计那些羌族部落的隐藏人口，因为他们才是隋国统治海州的根基。
一旦触及他们的根本利益的话，只会适得其反，到时隋国所面临的局面将雪上加霜。
再加上隋国只有西凉五郡半之地，治下的汉人总人口也只有一百二十余万，只凭这么点体量，想消化一百多万的异族人口，显然也没有那么容易。
杨广深知自身实力不足，所以只能采用温水煮青蛙的方式，这也注定了隋国消化海州必定旷日持久。
在不少隋国人心中，海州简直就是鸡肋，不但无法给隋国提供多少税收粮饷，甚至还要隋国持续不断的输血，布置重兵以防止羌人反叛，才能保持隋国在海州的统治，而这无疑牵制了隋国不少精力。
于是隋国舆论中又出现一种声音，那就是放弃继续同化异族的政策，改为彻底的征服和摧毁，将不服归化的异族全部打为奴隶，并掠夺这些异族的全部财产。