在大夏国，有两种军制。
一种是正规的大夏军，分别驻扎在几个重要的州府内，平时只有皇命才能调动。
一种就是城防营，也就是防守城池的官兵。
他们吃的是当地官府的粮食，调兵的权利也在当地主政长官的手里。
城防营的人马各不相同，大的城池有大的配置，小的有小的配置。
似是刚刚被水匪攻占劫掠的临江城，城防营只有区区不到上千官兵。
南都城作为江南第一大城池，城防营光是登记在册的士卒就有十万。
这里面有步兵，有骑兵，有水兵。
这还不算那些后娘养的各种协防，协防营算是民兵组织。
平时务商务农，战时才调集起来。
司马衍回到营地，马上叫来各部军头。
水兵五千负责封锁各河流的交通要道，在水上严密布防。
步兵五万负责城外的流民，三万负责城内闹事的商贾和学生。
五千骑兵，作为流动力量协助各部。
还有一万步兵负责守护州主府，还有各大官家的商铺，府窄。