“陛下，关中虽好，但不如中原四通八达，不利于兵马调动。另外关中靠近羌狄，随时会威胁长安的安全。”
曹操一看，说话者乃是卫凯，河东卫家代表。
自从司马家、杨家被灭，甄家归降曹家后，世家里面最强的就剩下河东卫家了。
卫家此刻无论如何都不能让国都离开中原，离开他们能控制的势力范围。
曹操眉头微微一皱，不便直接怒斥。
“真是荒谬！”
钟繇听不下去，这时站出来指责。
“钟爱卿，这件事你怎么看？”
曹操笑脸问道。
钟繇朝曹操拱手行礼，继续说道：“长安地处关中，有四关可以坚守，有良田千里，左有巴蜀，右有陇西，如今又平定南蛮，无论是粮食和兵力都可以自给自足。另外从汉末混战以来，关中没有遭遇大的战乱，百姓生活稳定。至于羌族等，自从马超与韩遂自相残杀后，剩下的羌族都已经归降我们龙国。羌族善于野战，可以补充到我们军中。”
“此外，长安地势高，可以避开水患，顿时间又可以召集百万大军，这是中原和其他地区目前无法比拟的。”
钟繇的话附和龙国现实，卫凯心中纵然很不满，但是他也找不出理由来反驳钟繇，只能是干瞪眼。
曹操见差不多了，说道：“钟爱卿所言甚是有理，中原百战凋敝，顿时间内无法恢复元气，而孙刘联盟与北方的匈奴一直虎视眈眈，若是我们没有自保的能力，随时都可能被他们吞并。”
“不过卫爱卿所说也不是没有道理，朕思索了一下，决定仿效周公建立两都。定都长安，管理整个龙国，但同时在中原地区设立一个都城，作为陪都，这个陪都一来是中原或是东南地区出现意外，可作为临时军事和物资集结地，平定叛乱，二来，朕东巡或是东边他国使者拜见也可在陪都进行。”
卫凯眼珠子一亮，曹操在中原设立陪都，立刻接话：“陛下要在中原建立陪都，臣以为许都、陈都都不太适合，唯有洛阳作为合适。洛阳旧有东都之称，在大汉时期又曾经作为国都有两百多年，作为陪都最适合不过。”
虽然无法在首都那里建立他们卫家的势力，但能控制陪都洛阳的势力也足以与长安对抗。
曹操心里自然清楚卫凯心中的想法，他沉吟了下，洛阳残破，若是要将它设立为陪都，那就要修建，修建的费用少说也要几百万贯钱，而且短时间也没有办法修建好。
曹操仔细寻思了良久，最后想到一个地方，“洛阳虽好，但是已经残破，做不了陪都。倒是洛阳不远的邺城，不仅城池完备，而且经济复苏，可以作为陪都。”
卫凯虽然失落，但是邺城怎么也在中原，世家势力还是能影响到。
诸葛亮此时站出来，“陛下建立邺城作为陪都甚好，但是也必须留一人镇守邺城，这样才不被别有用心的人染指。”
说着，诸葛亮故意扫了一眼卫凯。
卫凯咬牙切齿，这诸葛亮摆明就是说他。