解决财政问题，在于开源节流。
开源一事，有屯田还有各种佂税等法的推行，逐渐的步入了正轨。
无论是从财政出发，还是从军事出发。
黄巾军如此规模的军队，精兵简政迫在眉睫，必须要妥善解决。
不过对于将近十万人的军队缩减，使之变为五万余人的常备军，却是一项严峻的任务。
人员安置、军队情绪、社会问题，这些都必须要考虑到。
这些问题都潜藏着的问题，并非是一言可决之事。
许安在府衙之中来回渡步。
很多的事困扰着他，现在已经是187年，中平四年了。
幽州的叛乱就在八月份，从幽州传递消息到并州再到河郡，还要些时日，但北方的历史没有遭到太多的改变。
张纯、张举和丘力居的叛乱，差不多也已经酝酿好了。
再过些时日，幽州叛乱的消息就会震动天下，这也将使得那位高坐在皇宫之中的汉室皇帝震怒不已。
唯一有些影响的便是，汉帝刘宏提前批准了刘焉提出的下放权柄之事，这一诏令，多半会使得幽州的兵力也得到了一定的加强。