楚风俯身观图时，时而凝思，时而与贾诩沟通着。
“乐浪郡目前还有子民一万九千六百户，人丁四十三万六千四百余人，其中青壮年十五万六千余人，其余均为老弱妇孺。”
“其中可开垦的粮田约为......”
贾诩将一项项统计上来的数据正汇报给楚风，有很多数据来源于，原有衙门内还未有销毁的资料，以及后来实地的考查补充。
关羽甚至包括貂蝉等人，都被派往郡内各县等地方任职，由于从基层亭长开始到县令的官职，人员都非常的奇缺。
导致下面一处于无主的状态，难免会滋生一些盗匪横行乡里，这不得不让关羽等人前去任职和镇压这些匪寇。
当朝廷的地方官员撤走时，不光拿走了库银和粮草，也就地销毁了不少珍贵的户籍资料。
只是有一些慵懒的官员并没有执行，而是忙于临走前能够大捞一笔，这才有幸给楚风留下了不少户籍等资料。
面对一穷二白的乐浪郡，楚风有个大胆的想法。
俗话说不破不立，此时落难的百姓反而容易人心收拢，也没有士族及地主豪绅给予暗中阻碍和破坏。
这叫塞翁失马，焉知祸福！
他想把上一世的土地改革的方法，拿到这个时代来用，当然不会全盘照搬，而是根据实际情况进行了修改。
既然土地已经连一个像样的城市和房屋都没有，那就重新规划，全部围绕着良田重新建立。
楚风在地图上已经接连标注出数十座城市，城与城之间相隔百里之距，百里方圆内多为欲要开垦的良田，良田与良田之间，又统一规划了许多的村落。
如果在地图上，将城与城相连成线，你会发现这将是一个巨大的城郭，在布局上无论攻与守，都会很快得到郡内各方向的资源。
哪怕是种植的良田，都很难会入侵的敌人破坏掉，因为敌人只有三个方向可以攻入到乐浪郡。
一个是从辽东郡直接攻入，主要的敌人将是公孙赞，也是最为严防之处。
楚风特意在名为潘汗的地方，准备建立了一个长达五里的关隘，此地如瓶口般狭小而易守难攻，可以有效防止公孙赞的突袭。
而且目前根据各方面幽州的情况来看，公孙赞面对着鲜卑的侵扰，正忙得焦头烂额。
甚至他放出话来，等乐浪郡富裕一点的时候，会前去光临一番，显然他认为等对方建设完毕后，他在去洗劫才会显得有成就感。
另一处则是高句丽，不过此时高句丽正面临着皇位的争夺，处于王子间的内乱之中，起码在十年内不会有心思关注到他们。
最后一处则是海路，海岸线实在是漫长，楚风靠内陆城与城之间锁住海上入侵的路线。
好在当时各州的水军并不强大，加上面临着朝廷统一管制，无人敢光明正大的侵扰他人。
哪怕是公孙赞也是对外打着土匪的名义，才敢趁乐浪郡无主时洗劫此地。
楚风接着在城与城，村与村之间，用大量的笔直的线条连接在一线，也是他们之间行政区域管辖的划分线，更是一条条宽敞的官道。
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