因为英国是殖民帝国，为了拉拢前殖民地的精英阶层，可能会在移民政策上网开一面。
在白厅的讨论当中，针对这种可能的讨论，便制定在殖民地管理条例关于跨种族婚姻的规定，因为制定这样的政策风险比较小，白厅是可以这么做的。
而白厅不可能在英国本土这么干，因为本土有议会，那些政客只有极少数会对类似的环境敢于反对，都怕和种族歧视沾上关系。
这种条例的出台，是为了防止未来殖民地的移民涌入本土，利益还是本土拿，风险可能要马来亚担着，起到一种保护本土的作用。
当然这个目的艾伦威尔逊面前这些人没必要知道，只要理解字面意思就行了。表面上这不但没有危害英属马来亚，甚至还能起到保护作用。
公开了这一次的新条例，陈祯禄、林连玉都觉得没什么问题，艾伦威尔逊继续道，“本土对马来亚的建设给出了规划，要在马来亚建设四个大城市作为发展中心，分别是新加坡、槟城、马六甲和吉隆坡，吉隆坡为行政中心同时也是首府。”
“马六甲和槟城作为马来半岛的港口城市，而新加坡会和廖内群岛和林加群岛、纳土纳群岛合并，至于新加坡，新加坡将作为未来马六甲海峡的核心中转站。短期内发展计划将侧重于新加坡。新加坡将建成港口物流、远洋停靠、燃料补给的综合性中转站。”
廖内群岛和林加群岛、纳土纳群岛合并到新加坡之后，新加坡面积将会达到八千平方公里，当然三大群岛主要是作为英国皇家海军的基地使用。
新加坡行政区的更改，和沙巴行政区的更改是同时进行的，只是新加坡当地的华人居多，沙巴则不是，出于这个原因，艾伦威尔逊告诉了这些华人领袖。