对于这六座城市，他只是划定了标准，余下的事情就交给当地的土著去处理了。
而一开始的标准，其实六个城市都是一样的。
在战力方面柳治给予了六个城市一位满编英雄的配置。
也就是说，不管这六个城市的管理者怎么去处理，他们可以在自己的城市里养一位满编的英雄，就是那种一位主英雄配两位副英雄，带十三支有编制部队（主七，两位副各三）的编制。
在编制之内的部队与英雄，不管他们是柳治安排下来的也好，还是因为一些机缘巧合出现在这些城市里面的也好，城市的管理者都可以拿城市中的税收与供奉来养着这些英雄与部队，训练他们，为他们准备各种的武器与装备。
但是超出了这个编制数量的部队，全部都按职业者与私兵来算，那就要归到这些城市的管理者手上了，他们只能用自己的钱来养着这些人，又或者让为这些人找些工作，让他们自己养着自己。
用柳治的话来说，这就是正规军与杂牌军的区别。
同时柳治也不会给每一个编制部队设计战旗了，他只会给每个城市三面战旗，分别代表着城市里可以出现的一主二副三位英雄与他们麾下的部队。
至于那些编制部队的战旗是没有的，他们只能用数字进行编号来证明自己的身份。
所有城市都是如此安排的，就连龙堡也是这样，柳治已经考虑好了，整个半位面能破坏这样布局的城市只有两个，一个是他的冥宫，另一个将会是他在冥界的兵营城市。
其他大城市在英雄与部队方面全部都是这样安排。
至于大城市之下的小城市、城镇、铁矿、资源点之类的地方，也是有着相应部队的，不过这些部队连个编制都没有，只是被称为巡逻队或是护卫队。
就算是给予那些职业者的一些工作，他们是比杂牌军还要弱一点的存在，用一个名词来说，他们全部都是民兵。