司法审判与司法监察是按察使的本职工作，对行政官员的监察与考核亦是其工作重点，说白了按察使就是一个遍布天下各地的官员监察机构，主要由按察使、按察副使以及佥事组成地方官员监察机构，负责监察地方官员。
提刑按察使掌司法监察，都指挥使执掌掌军事，布政使理一省民政，三司并存，相互制约，互不统属，以降低腐败发生的可能性。
并且提刑按察使司虽然名义上是都察院的分支，被称为“外台”，但却因为直接向皇帝负责，所以可独立行使地方监察权，不受都察院过多干预。
这一切权力与地位，造就出了一名名封疆大吏，而山东按察使陈瑛就是其中之一，或者说这些封疆大吏中的“佼佼者”!
鱼鳞图册的事情，陈瑛不但知道，甚至牵扯颇深!
说句不好听的话，整个山东地界上，若是他这位按察使不点头同意，那些个大小官员敢做出这种胆大包天的丑事吗？
布政使邹昱不过是个读书读傻了的老学究罢了，即便因为清正贤明深得民心，也相对应地会受到下属官员不喜。
水至清则无鱼，人至察则无徒!
真正在山东手眼通天的人物，不是邹昱这个一把手的布政使，而是他陈瑛这位二把手的按察使!
但是，好日子还没有过上几年，陈瑛怎么都没有想到，建文大帝突然病逝，当今天子即位称帝后，竟然破天荒地设置了十大巡抚。
杨士奇这个朝野皆知的天子宠臣，靠着当今天子宠信器重，不过是个后进晚生，竟然一跃成为了自己的顶头上司。
倘若仅是如此，陈瑛尚且可以接受，毕竟“雷霆雨露皆是君恩”嘛，他陈瑛当年能够得以平步青云，还不是得到了太祖高皇帝的青睐。
但是，杨士奇这个狗东西赴任之后做出的事情，彻底令陈瑛感到绝望!
本着伸手不打笑脸人的官场原则，杨士奇一到济南府赴任，陈瑛便暗中驱使下属官员送上了孝敬银子，一方面是为了示好，另一方面则是存了试探心思。
结果却是令他大跌眼镜，这个杨士奇不但是个后进晚生，还是个官场愣头青，不但分文不取，还他娘的向当今天子上奏请求火耗归公，借此整顿山东官场的贪腐之风!