交趾布政司，府城河内。
一封圣旨突兀抵达，满脸沧桑的解缙接旨之后，却是有些不知所措。
这些新天子诏命自己回朝，出任从二品刑部侍郎的圣旨。
解缙本以为，自己等到这封日思夜想的圣旨之后，将会十分高兴。
但此刻解大头的心情，却是复杂到了极点，那种感觉，似乎是……不舍。
对啊，不舍!
从洪武二十四年开春抵达交趾，到如今的建文四年，他与黄福二人，在这文人士大夫口中的蛮荒之地，布政了整整六年!
自交趾承宣布政使司成立后，自己与黄福等官员不避艰险，大力推行各项仁政，与当地官员相得益彰，相互扶持，这才终于改善了交趾百姓的艰苦生活，深受交趾百姓爱戴。
六年时间的心血付出，又岂会是那么容易割舍的？
一时之间，解缙手握圣旨，眺望着欣欣向荣的河内府城，思绪有些飘飞。
洪武二十三年末，因安南陈朝宗室子弟被胡氏逆贼屠戮一空，明廷遂顺应安南百姓的请求，将安南纳入大明版图，监国皇太孙以黄福为布政使，任命自己为按察使，前往交趾布政，郡县安南。
但交趾地区因为多年的对外战争，以及对内的改革失败，国库消耗殆尽，自己二人所面临的交趾已是千疮百孔，人心不稳，百业待兴。
加之自五代吴权以来，交趾地区便已独立成国，脱离中原政权良久，自己这些明廷官员的到来自然遭到了交趾各阶层人民的反抗仇视，众人一度陷入了工作难以展开的困境。
并且安南民风异常彪悍，由于其独特的地理位置，为生存厮杀争斗激烈程度不亚于草原部落，不习先贤礼法，残暴好战，认可弱肉强食，见利忘义，反复无常，不念旧恩，多次爆发流血争斗事件。
总而言之，黄福与自己所接手的交趾地区，根本就是一个烂得不能再烂的烂摊子。
但自己等人临行之际，太孙殿下曾对自己等人晓以大义，讲清楚了交趾地区对大明帝国的重要程度，故而即便困难重重，二人也毫无退缩的道理，唯有硬着头皮按照原本计划施行。
但是，即便连那位太孙殿下，都远远低估了郡县安南的艰难程度啊！
首先解决的第一个难题，便是清丈土地，郡县交趾。
郡县制可以加强中央集权，有利于交趾地区政治安定和经济发展，从根本上打破交趾地区分封割据的状况，加强中央对交趾地区的管理，使得中央政令能较为顺利地贯彻到交趾最基层，保证朝廷政令的划一性。
为了解决这个难题，黄福亲自带队，率一众官员游走于交趾各地，历时一年之久，终于堪定好交趾全貌。
而后征得朝廷同意，将交趾地区重新划分为十七府、四十七州、一百五十七县，还设十一卫、三所一市舶司，派遣官员前去治理驻守，自此交趾地区正式纳入了大明版图，成为大明帝国的第十五个行省。
重新划分交趾行政区域，意义十分重大，不仅保障了中央朝廷各项政令的下达与实施，而且有利于各种政府工作的推行，而三所一市舶提举司的设置，不仅有利于大明的对外经贸往来，而且促进了大明内地与交趾地区的经济联系，对交趾经济的发展起了十分重大的作用。
第一步也是最重要的一步，便走了整整一年，并且遭受到了太多的艰难险阻，十名朝廷命官尚未赴任，便枉死在了各种刺杀袭击之中，若非蓝玉大将军派来大军驻守护卫，只怕自己也早就是一抔黄土了。
安南子民，交趾百姓，对大明的反抗仇视，在那个时候，已经到了不可调和的地步。
毕竟，陈朝皇室被屠戮一空，明眼人都看得出来是怎么一回事。
坚实地走好了第一步，第二步便是推行各项仁政，为朝廷收拢民心。