一时间无数义军蜂拥而起，其中楚国的势力最浩大。有‘楚虽三户，亡秦必楚’这个预言，很多不是楚国的反军也变成了楚国军队。
扶苏面对的是最差的环境，国葬之后，已经四面楚歌。
好在扶苏也是有担当，立刻进行了一系列的改革，力推维稳和平反，先是减税然后又是将骊山阿房宫等大工程的劳力全部释放。
希望能挽回民心。
可是秦国的贵族却不愿意放弃这些利益，上面说减负，好啊，那以前收十交四，现在交三但照样收十。反正这税又不是扶苏去收，是下面的官员在收。扶苏要得少，他们可不会要得少。
秦国已经糜烂了。
杜兰作为大国师却没有帮忙，他将扶苏扶上位就够了，其他的事情就需要扶苏自己去办了。
好在扶苏也不是没有助手，他把李斯捞了出来。李斯告诉扶苏，赵高活着的时候除了罗网和在外的六剑奴之外，还网罗了一批‘神力高手’。
神力并不是只在江湖，在朝堂之上，赵高早就注意到了情况，所以他以最快的速度招募了一批觉醒神力的人。
李斯为扶苏介绍到：“这批人被称为皇道十二仙，一共有十二个人，各个身怀异术，强悍无比。”“可以派这些人去各地整肃政令。”
扶苏虽然不相信‘皇道十二仙’的忠诚度，可是现在扶苏是无人可用，放眼朝堂之上，禽兽食禄、豺狼当道，奴颜卑膝之徒纷纷秉政。心怀天下的忠臣在哪里？在那坟墓里，在那叛军中。
扶苏现在才感觉到要维持一个国家有多难，特别是一个大厦将倾的国家。
老秦人的血性难道真的已经不存在了么？