目前琅琊国官吏的政绩考核制度是一年一小考，三年一大考。
这是定期考核。
夏天凉提议的不定期考核与房玄龄的定期考核同时进行，将会有效减少腐败。
楚天考虑一番：“你担任监察史，负责建立三十人的监察机构，不定期对各部官吏进行突击监察。监察机构分为南北两部，北部暂时定额24人，监察百官，南部暂时定额6人，监察北部。”
“我？”
“两种考核方式应当分开。”
“是。”
夏天凉想到手中的事情不少，告辞下去处理。
楚天补了一句：“监察机构只对我负责。”
他要将监察机构牢牢控制在自己的手中。
这也是为何他要求夏天凉的职权与房玄龄的职权分开。
房玄龄对百官进行定期绩效考核，这是吏部的自我检查。
监察机构在楚天手中，楚天想查谁就查谁，即使给部下罗网罪名也轻而易举。这属于外部的监察。
同时监察机构内部还有自检机构。
监察机构自古有之，为的保证百官的忠诚，以及防止贪污受贿。
趁着这个机会，楚天建立起琅琊国最基本的监察机构。
目前而言，琅琊国的官吏经过战火的洗礼，暂时还不敢乱来，以后就好不说了。
楚天又令人将薛仁贵的军队召回来，留尹礼在当地招兵2000驻守。
薛仁贵还要参与讨伐青州黄巾军，所以无法留守西海县。
西海县不敢反叛，否则随时会遭到楚天以六个县的兵力讨伐。
楚天始终将精锐部队驻扎在夏城，小县的兵力从2000到5000不等，缺乏反叛的力量。
夏天凉招募30个官吏，组建监察机构，每个月都会派出一两队监察官前去各个县秘密调查，令各个县的官员闻风丧胆。
监察机构的最终负责人是楚天，只要楚天想要定罪，监察机构总会找到理由。
典农都尉李悝在夏天凉之后前来汇报：“遣散的泰山贼已经分配到开阳、阳都、莒县三个县的沿河平原地带，预计在春分前可以全部安置完毕。一共安置泰山贼100873人。另外半年俘虏的山贼、徐州黄巾军残余以及其家眷一共21312人，主要安置在河东九镇。”
楚天也没有想到泰山贼加上普通的山贼人数如此之多，这些人将成为琅琊国的重要劳动力和兵源。
他估计青州黄巾军提供的劳动力比泰山贼还多。
李悝继续汇报：“因为琅琊国相对平静，北海国等地流入琅琊国的人口多达2万户。甚至有兖州、冀州的流民流入。”
“其中没有当过山贼的流民，迁入夏城，安排他们开垦荒田，并进行屯田。”