1931年事变以后，国内风起云涌的抗日爱国运动震撼了***政治统治的核心！已经从国民政府主席兼行政院长宝座上退下来的蒋介石并没有感觉到一丝的轻松，反而感到终日惶惶不安，苦心焦思！
正所谓大丈夫不可一日无权，小丈夫不可一日无钱一般，习惯了身处权力中心的蒋介石只在庐山停留盘横了数日，就带着夫人宋美龄急着赶回南京。
在事件上判断失误的蒋介石是在万分无奈的情况下才宣布下野的，但是下野前蒋介石与戴季陶、陈布雷、宋子文等人密议，随即突击任命顾祝同为江苏省主席、鲁涤平为浙江省主席、熊式辉为江西省主席、邵子力为甘肃省主席、贺耀祖为甘宁青宣慰使。
时任财政部长的宋子文亦同蒋共进退，宋子文与江浙财阀关系密切的张静江进行联系，由广州国民政府改组的南京中央国民政府顿时陷入极大困境，尤其是巨大的财政危机。
暗中，下野之后的蒋介石打着回南京准备出席陆军大学高级进修班开班典礼的幌子，召集康泽、贺衷寒、桂永清、郑介民、戴笠、邓文仪等十余名心腹秘密召开会议，由于参加会议的都是心腹，会议时间又不便过长，所以蒋介石非常难得的直截了当道：“诸位！现在日本帝国主义压迫我们，**猖獗祸乱国家，我们党内部也不完全统一，现在党的精神完全没有了，弄得各地的省市党部被包围的被包围，被打的被打，甚至南京的中央党部和国民政府都被包围了！外面舆论的声音竟然大过我们的声音？这是一种什么样的趋势？非常危险啊！我们的党一点力量没有，党如果没有了力量，我们的革命一定要失败地！所以我们要有像苏联那样成立属于我们自己的的那种政治保卫局！”
蒋介石的一番话让与会之人大有茅塞顿开的感觉，众人都清楚蒋公的下野不过是权宜之计，没权、没兵、没钱的孙科能干得了什么？新的政府内阁又能坚持多久？这些都是一个未知数。