下面诸乡司的织造院发展推进较晚，目前才刚刚起步，毕竟纺车织机的制作也需要时间，但南蔡城里重点建设、发展的织造院，此时已经招募了上千织工运作起来。
此外，制烛、造纸、刻印等业也相继发展出一些雏形来，城南船场也着手大规模招募工匠，加上云集过来的商贾、四周迁入的民户、官吏家属，此时的南蔡城里已经形成近万人口的居住规模。
这对新置的侨县而言，已经可以说相当繁荣了。
当世很多县级城池，居住规模甚至都不足千人。
上万南蔡兵马也已完成集结，此时都集中入驻城里的各处营舍，但这个节骨眼里严禁随意离开营舍走动，要不然城里还要热闹几分。
徐怀进城后，也没有前往靖胜侯府落脚歇息，而是直接前往县尉司大院。
传统禁军兵卒来源复杂、参差不齐，通常都是用厚赏及赋于军将武吏对下属将卒的生杀予舍之权、实施严酷的阶级法进行管制。
这在保证禁军具有一定战斗力的同时，却也造成禁军内部的凝聚力不足以及作战韧性差强人意，遭遇强敌也极易发生不可遏制的溃逃与投敌。