“那位美国将军只是自己把自己看成统帅，实际上并非如此。我们中国人认为要让美国人参加到战争中的唯一方法，就是给他们一些名义上的指挥权。只有我们掌握住实权，他们才不至干出太多傻事儿来！”
——杜聿明对史迪威将军职位的说明
1942年4月5号缅甸北部重镇眉苗中国远征军司令部
中国远征军总司令，美国将军史迪威再次回到了这里。只是这一次，他并不是一个人来的。
为了表示“诚意”，蒋介石和宋美龄很给面子的亲临眉苗，会见杜聿明等远征军高级将领并且训话。以确保史迪威的“权威性”。
同时，蒋介石还特地派遣了二级上将罗卓英担任远征军第一路军指挥官，兼任远征军副司令和史迪威将军的执行官，用来制衡杜聿明。
在会见中，蒋介石还特别强调了史迪威的职权范围——史迪威是远征军总指挥，罗卓英归史迪威指挥，所有将领都要听从罗卓英的命令。史迪威拥有远征军所有行动的最终决定权，有提升，撤职，惩处所有军官的权利。
对此，史迪威精神为之一振，觉得自己终于有了制衡杜聿明的权利，可以施展抱负的机会。
只可惜对于蒋介石这个“照葫芦画瓢”的做法太过高明，他也没意识到其实际意义。
二级上将罗卓英是国民党内资历很老的将领，从北伐战争开始就担任要职。抗战爆发后参加过淞沪，南京，武汉，上高，长沙等多场战役。这样的老资历将领理论上在全军中应该是没有人敢不给面子的。所以史迪威觉得此人“可以管得住杜聿明”。
当然，如果史迪威对于国民党内的派系问题如果了解的够深，就会发现蒋介石安排此人的“用意之深”——杜聿明虽然只是中将，但却是黄埔系的骨干，领军人物，除了蒋介石外不把任何人放在眼里的嫡系精英。而罗卓英虽然老资历，而且身为二级上将，却是保定军校出身老牌十八军的“土木系”将领，是陈诚派系的核心人物。
本身两人在国民党内就分数两大派系，想凭借资历和级别就完全管住杜聿明那就真见了鬼了。
至于史迪威的所谓人事权力，从职位划分上来看，他所有的命令都是要经过罗卓英来“执行”的。那么罗卓英是否会按照史迪威的原命令来执行人事安排或者处罚？
他又不傻——一般情况他也是要先经过蒋委员长同意才行的。
大敌当前，史迪威也没时间多想，自信满满的带着罗卓英回到了缅甸，准备部署下一阶段的作战。
当然，仅仅一个罗卓英远远不够。意识到缅甸战局严峻的蒋介石已经下令作为预备队的66军紧急入缅，增强缅甸战场的军力。
至此，缅甸战场的中国军队投入总兵力为3个军10万人。而日军投入为4个师团，总兵力也为10万人，形成了相同的兵力。
而作为缅甸的“主人”的英军，此刻虽然保持了一个庞大的指挥机构——由一名上将，一名中将，5名少将和18名准将组成，但是指挥的总兵力仅有2万余人，而且士气低落。已经在缅甸这个舞台转为中国军队的配角。
因此，当蒋介石，史迪威等人抵达腊戌后，一份以中国军队为主，基于其之前同古会战计划的平满纳会战计划也已经被商定下来：
计划以已经集结完毕的96师在平满纳修筑防线，新22师作为诱饵，给与敌人巨大杀伤的同时，且战且退到96师的预设阵地，由96师正面接敌后，再由200师和先期抵达的66军新38师从两翼出动，包抄敌人，一举围歼北犯之敌。
这份颇有点“土洋结合”的计划既包含了中国军队一贯的“节节抵抗”，又有史迪威的“主动出击”，算是一个起码让各方都可以不太抵触的计划，总算是通过了史迪威和蒋介石的认可，开始实施。
史迪威是个职业军人，在蒋介石夫妻离开缅甸回国后，他迅速研究了之前的战报后，认为看起来最危险的22师实际上有能力完成诱敌深入的计划的，而计划真正的软肋，在于平满纳西线的英军亚兰缪防线和东线的中国远征军第六军防线。
为此，他特地跑到了英军亚历山大将军的指挥部，几乎是逼着对方做出了英军将死守亚兰缪防线的承诺。然后又马不停蹄的跑到中国军队第六军指挥部会见军长甘丽初，要求他必须坚持死守自己的防线。
不过，对于史迪威和整个远征军司令部的“信任”，新22师师长廖耀湘可谓是“受宠若惊”！
现在，已经抵抗了日军一个加强师团足足6天的新22师必须且战且退，还要把握后撤的尺度，给96师的布防争取时间，避免日军进展过快，而且中途得不到任何其他主力部队的协助。日军的兵力还在不断加强，很快就会有两个师团的兵力，新22师一不小心就会被敌人的优势兵力吃掉。
不过还好，头几天的防御战给日军的打击太大了，再加上南阳车站的交通线恢复等问题，3号后，日军放弃了进攻，没有继续前进，只是在原地调整自己的前进阵地，战略部署。这也给了22师补充和喘息的机会，现在一线各个连都已经获得了补充并且加固了自己的防线，等待着日军再次发动进攻。