严成锦知道，这一贴，朱厚照的名字，将会被钉在历史的荣誉柱上。
“严卿家说说吧。”
严成锦微微躬身，沉吟片刻，才道：“向普通百姓发放债券。”
诸公很疑惑地交换了眼神，面上尽是不解之色，百姓哪里有银子买债券。
太上皇弘治满面狐疑，郑重地道：“何来银子？”
“无需缴纳银子，百姓助朝廷修路，一日以七分纹银算，这些工钱算作债券，可分钞关八年的银两。
八年之后，钞关的税收，再充入国税。
这一样一来，朝廷不必花一分银子，就能修出南北直行的官道。”严成锦道。
这里有两个条件，一是朝廷在百姓心中有足够的信用。
先前向士绅发行国债，士绅赚得盆满钵满，已经证明了这点。
平民百姓早就想买了，奈何没有机会。
二是官道能收到税银，官道一旦修成，能给商贾节省一大笔成本。
他不敢胡乱断言，但能确定，走商人数定不在少数。
至少，在铁路出现以前，此乃，利在千秋万代的功绩。
刘健此时不禁摇头感慨，不得不佩服，严成锦这小子在经济在上理解，这官道能修出来，还不花朝廷多少银子，确实是善政，连他也不禁拍手叫好。