奉天殿，
弘治皇帝回到宫中，依旧想着严成锦的谏言：“严成锦没回京城，留在良乡做什么？”
萧敬心中一喜，事无巨细：“严成锦调拨了三十石药材，派了十个大夫，去了山东。”
严成锦倒是令行禁止，朕心系山东三地百姓，他立即操办了。
可是让朕将惠民药局的药材，交由坊间来办置。
想到这里，弘治皇帝愁眉不展。
不多时，内阁三老和七卿被召来。
七人分立在两侧，心中知晓，陛下因何事烦扰，却都在等弘治皇帝开口。
“朕想整饬太医院。”
李东阳几人面面相觑，却未作声。
马文升率先道：“施钦已押入都察院大牢，陛下再立院使就是。”
换了施钦，还有杨钦和李钦，治标不治本。
良乡区区坊间的一家药铺，却有成百上千人排队，惠民药局明明是善政，却无百姓青睐。
弘治皇帝不禁怀疑，朕到底是不是贤君？
“谢师傅同朕出宫，由谢师傅来说吧。”
谢迁站出来一步：“臣以为，立新院使固然迫在眉睫，却未必能得民心。
百姓不能的感受到朝廷的善政，就不会对朝廷心怀感激，也不会拥护陛下，不利于安抚百姓。
需有人，将朝廷的善政推行天下，如此，才一举两得。”
他说到弘治皇帝心坎里去了。
惠民药局看似利民，对于统治者而言，只是安抚贫苦的百姓，要心怀朝廷的恩赐，不要造反罢了。
“严成锦倒是给朕谏言一策，但朕不能同意。”
李东阳左右看了一眼，见没人谏言了，从袖口中抽出一物。
难怪李师傅方才进来时，袖中鼓鼓的，弘治皇帝问：“李师傅，这是什么？”
“挂号名册。”
“挂号名册？”
弘治皇帝和七卿诧异，只见名单上有条不紊写着一串串人名。
李东阳苦笑：“不瞒陛下，严成锦来找过臣，献上此挂号名册，虽有良方，却无药材。”
“良乡不是将生材库搬空了？”
“药材都运到山东三地了。”
北直隶多地的惠民药局，还有药材，但需朝廷的旨意。
李东阳继续：“臣倒是觉得，可由太医院督管，但招纳大夫、制定药价和采办药材，可交由良乡的大夫，自行处置。”
……
严成锦在都察院值房，李东阳不忍心看一千多流民病死于良乡，才答应他请求。
若是不成，他还得想第四部。
惠民药局，正是后世公立医院的雏形。
去行政化并不奇怪，反而有利于医术的精进。
“萧公公来了，严成锦出来接旨。”
吴宽招呼道。
萧敬清了清嗓子，准备念圣旨。
严成锦面带犹豫之色：“萧公公，地上凉，会患风湿的，可到屋里去？”
就你事多，别人怎就不得风湿？
萧敬走到值房里，再清了清嗓子，将圣旨念出来。
严成锦不禁有些失望，惠民药局由良乡代为管理，但，它还是朝廷的。
没官就没俸禄。
这跟顾人打工不给工钱有区别？
不过，大明第一家公私合营的药局，倒是诞生了。
“萧公公，念大声一些。”
“为何？”
“你会被载入史册的。”
萧敬朝他翻了了白眼，严成锦未开玩笑，后世说不得会这般写。