随便与周奂聊了聊，张瑞便谈回正事，问道：“朝廷使大鸿胪抚慰关西，有何诏令？”
周奂立即严肃的回道：“自董卓乱政以来，国乱岁凶，四方扰攘，百姓流离失所，天下凋敝生机。王司徒以不世出之奇才，再兴大汉王室。朝廷政通人和，故遣使抚慰地方，以期地方各安其职，四海安定平宁。”
“地方既安，需循例向朝廷缴纳税赋，以恢复礼仪秩序。”
张瑞听懂了周奂的言下之意，就是要地方遣使朝奉。
关于遣使朝奉，这方面汉末诸侯做的还是比较多的。
初平三年（192年，即今年）荆州刺史刘表遣使贡献。于是朝廷封刘表为镇南将军、荆州牧，成武侯，假节。
一次朝奉，为刘表换来了极为丰厚的政治资源。中枢赞其：“圣朝钦亮，析圭授土，俾扬武威，乃遣御史中丞钟繇即拜镇南将军，锡鼓吹大车，策命褒崇，谓之伯父；置长史、司马、从事中郎，开府辟召，仪如三公。
同年又复遣左中郎将祝耽授节，以增威重，并督交、扬、益三州，委以东南，惟君所裁。”
陶谦遣使奉贡，朝廷诏拜谦徐州牧，加安东将军，封溧阳侯。