张瑞以为到此结束时，国礼却提出了一个震惊了张瑞的议案。
国礼义正言辞的说道：“凉州久经戡乱，百姓心无所属，观念混淆，不分是非。故某请君侯册封四方山水正神，以正民间祭祀，安定民心。”
听完之后，张瑞心中深深震撼。
不知不觉间，自己终于走到了这一步，开始正式册封四方天地正神。
无论是五斗星君，五岳正神还是江水正神、城隍阴司，若是得不到朝廷的册封，就统统是淫祀。
比如张瑞册封凉州的山水正神，就肯定不会册封湟水、焉支山这两处为天地正神。
湟水羌以湟水为母亲河，焉支山更是匈奴心中的信仰，著名的《匈奴歌》中，失我焉支山，令我妇女无颜色。
这两处对羌胡而言算是心中具有重要意义的信仰，但得不到官府册封，所有祭拜都统统为淫祀，一经发现会被处以重罚。
而昆仑山这种诸夏名岳，自然会被册封为天地正神，成为凉州最重要的祭祀活动之一。
统一的信仰，相同的祭祀，会使百姓是非观念逐渐趋同，认同感逐渐增强。
当数十年后，凉州境内所有的百姓说着同样的话语，穿着同样的服饰，做着同样的农耕，信仰着同一位正神，连肤色、发色都一模一样，又有谁能认出自己身边的人在几代之前，先祖可能出身于胡虏部落奴隶。
不过又有谁会在意这些，会闲着没事问问自己身边亲友你爷爷当年是什么出身？
张瑞吩咐道：“由礼部全权负责此事，先勘定凉州山水正神，再进一步推而广之，遍及右将军府全境，而后册封普天之下。”
这个说法其实细究起来很成问题。
汉室犹在，祭祀天地之事无论如何也轮不到右将军府众人来进行。