了几十年了，许多附近的农户手里都有些散钱，或许不够过上怎么样的好日子，但洛阳城内这刮脸的也是贫户，收两三个子就够“享受”一把。
不同于长安城内大多是男女骑马，洛阳城最繁华的地方却是不许马进入的。崔季明都说长安清晨坊市门口的摊子上可以不下马，让店家把吃食递过来，进宫的路上潦草解决早食。而由于洛阳城不大，坊市如今扩充了七八倍不止，却仍抵不上如今爆炸式发展的小商贾，铺市被分割的很小，街道也变得行人很多，愈发狭窄。
京兆尹也是想过好多法子。
这时俱泰与殷胥正坐在沿街的一处酒楼上，俱泰说起这些。
京兆尹之前上书户部，去年与户部一同决意将沿线的所有坊市民户买下来，分割编号后，每年在南市与北市竞拍铺市一年的租权。后来发现有些富贾想要大肆购买，再高价转卖给小商贾，京兆尹又制定律法，每家户头可拥有的坊市数量不可超过十间。
而后情况便反过来，开始有小商贾拍下后，反卖给需要大量开铺的富贾。
京兆尹并不是个容易的活，长安的京兆尹几乎十年换了十四五人，而洛阳这位，竟足足做了四年多。从在河道入城处，设立极为严格的检查与收税处，到在各坊式内每隔一条街设立一处观火高塔和消火队，这位京兆尹在官场上还没听过有人替他说话，显然人际上手段差了不少，但在管理的本事上，则是逻辑清晰，井井有条。
官场一般不太能容这种人际关系不好的人，他能做四年，也是朝廷找不出能像他这样的人才了吧。
俱泰就像是整天走街窜巷之人一般，对着连串报菜名的小二，理直气壮的说了几个名菜，那小二笑着又给上新茶新酒，又笑着说是送了几道小菜。殷胥简直跟天方夜谭似的望了那小二一眼，对俱泰道：“如今都是这么做生意的？”
俱泰笑：“现在都想挤出头啊。这家比人家都厉害的是，它附近有不少官员府邸，饭食可用漆木盒装好，只要是下人来说一声，一盏茶的时间就能给装好送到府上去。你没看着楼下还有崔南邦提的诗。就靠着这些当官的给宣传，这家刚开了也就不到两年，就已经四处扬名了。”
殷胥已经在宫中用过晚饭了，他倒是没有动筷，却看着因为俱泰给的钱多，小二上的餐盘和筷子都是崭新，估计就是怕贵人有讲究。
想着大概是四年前，长安城头一次开了个几层的酒楼，还让崔季明在他面前提过好几次。
如今洛阳城却已经这般繁荣了。
俱泰随意给自己倒了一杯酒，也不客气，不管对面是圣人，率先喝下，道：“不过圣人看着今年国库的入账，也知道如何发展的了。就这样的人口聚集，长安附近的农田还真养不起。而洛阳也是因为附近有汝州、汴州、怀州，都比较繁华可以移居，才能用小小的这么一座城，迎纳如此来往人口。”
殷胥从楼下，望着下头卖葡萄酒的袒胸毛露乳的胡商，道：“怎么，酝酿了这么久，终于打算来找我邀功了？”
俱泰挑眉：“这都是圣人的功绩，我何能邀功。只是我觉得，只不过几年，便可发展成这样，若是圣人有意为之，大邺能再富强几倍！如今关于税率、交引的事务太多，以如今的户部，恐怕难以再处理。我倒是提议圣人将这一部分最能造福天下、充盈国库的事务，单独提出来，令建一司，自有管权。”
殷胥把完了一会儿酒楼内用的杯盏，虽然价廉，看起来却有那么点情调，听着俱泰在对面开口，没有回答。
俱泰又道：“如今朝廷收买民间的矿材、粮食、布帛已经不在少数了。户部还有种种方面的事务，显然已经处理不来。如今看起来国库充盈，但圣人需整备水军，难道不都是需要钱的地方么？若能有一司单独处理，直接受圣人管理，或能够效率百倍。”
殷胥放下酒杯，这才缓缓抬起眼。他好似不会受到任何事情的冲击而改变想法，缓缓道：“此事，我不会同意。我没有苛责你的野心，也不会认为你另有所图，但此事不可。”
作者有话要说：殷胥：不行不行，就是不许你跟别人穿喜服！穿男装的也不成！
崔季明：？怎么你觉得咱俩成婚，我还会穿女装的喜服？难道不是我骑着高头大马，把你从深宫中接出来么？闺怨的诗都写出来了，你也不差做一回轿子进我崔家门了。
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对于俱泰的才能，殷胥从来就没有过怀疑。
只是从殷胥的角度上来看，他总觉得俱泰有高效率解决眼前困境的能力，却少了肯把目光放到几十年后甚至百年后的眼界。
就如同前世俱泰设立几大掌军权、财政与台谏部门，权势本并非有意凌驾于宰相之上，但制度实际的实行，与在位之人密切相关，后来俱泰虽然也一段时间内能极大提高效率，但由于几大部门和三省六部职权重叠，旧官制几乎被破坏殆尽，曾经的平衡也荡然无存。
殷胥开启建元改制，归复旧的制度，然而短短几年的专权、随意的任命调动如同一颗炸弹，一直到最后，都没能完全恢复朝堂的正常运行。
他不认为他有能力改出比现在更好的制度，更不认为这样随意的建立凌驾于六部之上且职权重叠的部门，除了一定的效率以外，还能带来别的东西。
俱泰捏了捏酒杯道：“圣人设立财政之司，自行任命财政司使，也算是越过宰相直接管理财政大权，避免宰相独揽大权，难道不好么？”
殷胥笑道：“我手中不该过此权。如今或许我能理智，我有能力，手握财政大权也不会犯错。往后呢？皇位不是宰相之位，姓殷的都能坐上，而不是要科考、历练几年挣扎经验丰富才登得上的位置。财政一司我可以随意提拔，往后再设行军一司，什么都是我任命。有能的皇帝就管管，无能的皇帝就被玩转，权职从制衡改为了分工，这不就变成汉时三公之制了？”
俱泰竟哑口无言。
他忽然有一种……自认为社会经验丰富，然而读书少却仍与他有千差万别的感觉。
他还曾嘲笑过士子科考读写文章算做什么，还不如拉出去历练几年。然而底层的历练虽然需要，但读诗书策论思考古今变化却就没用了么？
殷胥道：“若说如今尚书权重，那何必如此，如今没有尚书令，只有左右仆射。我直接不给左右仆射加中书门下平章事的头衔，他们不可进入政事堂不就可以了么？但是这也仍然有弊端，决策之人没有六部那样的经验与专业，闷着头议政难道不会对实行造成困难么？”
俱泰愣了：“那该当如何？”
殷胥动了动眉毛：“你问我我问谁。我又不是神仙，纵观古今，哪有没弊端的制度，只能权衡漏洞大小，尽力平衡便是了。还是否记得当年科考时的题目，你答的也很好，但我为何选宋晏？他提出如今大邺，制度重要，人也重要。制度再怎么设立，也会因为人的逐利而有所倾斜，他认为应尽可能的规范人的职权，让一件事情凌驾于可变动的制度与不停偏移的人之上。”
俱泰道：“他说的是什么？”