关键词，就是“各大城市”。
从几千年前开始，术士公会就有明文规定：只在二十万人以上的城市，设立分会据点。
这个前提条件，听起来很简单，实际操作起来难如登天。
在这乱世，人命不值钱，许多城市变成了死城，边陲地区很少出现规模二十万人的城池。
梧桐城周边百姓熟悉的一府三县，就是个活生生的例子，所谓一府三县，说的是黑龙府，以及梧桐城、青松城、白云城这三座县城。
当年简仁龙用武力镇压，把很多村镇老百姓抓去黑龙城，也没凑齐二十万人。后来打下青松城之后，很多土生土长的本地人，谁也不愿离开故土，在黑甲军逼迫之下，集体绝食抗议，气得简仁龙差点吐血。
即使残暴如简仁龙，也只能杀几个刺头泄愤，实在拿青松城几万百姓没办法。毕竟这些人能种地、能经营，说得更直白一点，能够交税。身为一方诸侯的简仁龙，看问题的角度不同，真要屠城灭掉几万人，等于断了自己的财路。
言归正传，凌雪依宣布的第三件事，让很多人以为她痴人说梦。
梧桐城常住人口十一万，还差九万人，凑齐二十万没那么容易。
根据当年简仁龙的真实案例来判断，能凑到十五万人就不错了。
谁也没想到，真正提出邀请术士公会的人，其实是王穆。
只能说那些保持观望的土豪劣绅，太低估免税的吸引力，根据王穆对游戏剧情的了解，免税不仅仅吸引一府三县的老百姓，更多的是广告宣传效果，能吸引百里之外那些流民。
他有理由相信，一个月内梧桐城人口便可突破二十万，引来术士公会入驻。
在这个时代，术士公会入驻，具有一种象征意义：这座城市规模不小，领主受人爱戴，是一个值得定居的地方……