因为不干掉胥吏这个阶层，大明行政能力就一直被绑着手脚。
很多善政，朱祁镇根本不可能去做。
只是，即便完成了胥吏改革，将大明原来的那种旧式的行政体系，变成了接近现代的公务员体系，就能做成这一件事情了吗？
朱祁镇心中也是没底的。
朱祁镇叹息一声，说道：“好，这一件事情先放一放吧，不管下面怎么说，事情总要解决的，就令原杰巡抚南阳，襄阳，郧阳，汝宁数府，专门安顿流民，愿意回乡之人回乡，如果不愿意回乡的人，就在当地落籍吧。”
“让他可以看情况，酌情增加几个县。或者分析出府出来，让他定方案报上来便是了。”
这个方案，并不是治本之策。
虽然襄汉之间是多有旷土的，但是就湖广本身来说，他的土地资源也是有限的。
湖广的开发也是在明清之间完成的。洪武年间湖广开垦的土地也是最多的。而且这种情况在之后一直在延续，直到完成了湖广熟，天下足的情况，然后人口向西南扩张，才有了大规模改土归流的可能。
而今朱祁镇口中说着改土归流，但是实际上，也就广西西南与交趾相接的这些土司被改土归流了。
不就是这些地方人口密度不高，汉人更是多，改个毛。
只是，湖广还好，但是继续往西南大山之中，寻找土地，实在是太艰难了。
朱祁镇想要将这种人口流动的路线做出一个改变。将移民方向，从向西南，变成向海外，毕竟海外的土地，西南的土地根本不算什么。
对于海外殖民，朱祁镇从来觉得大明才是最需要的。
而今已经有一亿数千万的人口存量，如果大明维持强盛，人口增长只会来越多。所以对外迁徙人口这个需要，今后是越来越迫切。
而今朱祁镇看到的仅仅是一个苗头。
“我一定要将建立好一个完善的海外移民制度。”朱祁镇心中暗道：“不将这个问题，留给子孙。”
只是他心中虽然是这样想的，但是这一件事情，却不是现在可以办的。