如果说，大赦令是顺着太祖太宗一直秉承的态度，往前狠狠推了一把而已，驰禁令就是用一个小刀在大明体制上，轻轻的开出一个小口子。废胥吏改吏员令，就是一个不大不小的手术。
那么关于土地，关于田制的问题，那就是一场关乎大明生死存亡的大手术。
毕竟大明就是一个农业国，最重要的就时候农业问题，农业之中最重要的问题，就是土地问题。
这是整个大明的根基。
一个清丈，就让很多人人心惶惶了。
更不要说，朱祁镇还想下大动作了。
只是放在朱祁镇的角度来看，他也是没有办法的。
大明的体制，百姓连出自己的县都很成问题，都被绑定在土地之上。无视县界府界的，要么是士大夫，要么就是流民强盗。
工业化是需要大量农业人口进入城市。
其实，江南手工业发达，也有这样的模式了。
要不让苏州比北京还多的人口是怎么来的？
但是这些从农村到城市之中人口，并不在大明朝廷控制之中。这种城市发展，也处于很无序的状态。
解放前上海的情况，就能说明很多问题。
苏州虽然没有青帮，但是有打行，同样是帮人解决问题的夜壶。
这就是为什么朱祁镇翻来覆去都回到一定要废除胥吏的原因，工业化社会与农业化社会的管理程度是完全不同的。
朱祁镇对田制改革的目的，有两个，一是让百姓脱离人身束缚，可以进入城市打工，提供工业化的人口。二就是想办法减轻百姓负担。
毕竟大明百姓总体来说，实在是太苦了。