保运从来是运河沿岸的政治任务。纵然朱祁镇已经有过几次，宁可运河断了，也要保证当地百姓的生活。
但是如此一来，让地方上更混乱，且无所适从。
怎么说，运河与地方争水的事情，不是一次两次了，甚至山东一些地方，连运河附近的泉眼都不许百姓取用，必须为运河所用。
这样的政策不是没有遇见反抗的。
但是有朝廷在背后撑腰，官员们都能下的了手，百姓们也不敢造次。毕竟对于镇压百姓，很多官员都是非常有心得体会的。
但是朱祁镇否定了这一政策。就出现了这样那样的问题。
首先，诚然运河两岸，因为争水的问题，给地方上带来很大的困难，有很多百姓因此利益受损，但是问题是运河到来，也给当地带来很多机会。
运河沿岸本身就有因运河而得利，与因运河而损失的两个集团，而且这两个集团彼此之间也不是经纬分明的，很多时候也是你中有我，我中有你的。
之前大明的政策是一刀切，固然有很多问题，但是此刻朱祁镇表现两者并重，却更让下面的官员，不知道该怎么办？
运河要不要维护？
要的。
虽然运河在大明南北运输的体量渐渐降低，但是依旧是官府调动物资，不可获取的手段，而且如果不维护的话，那些因为运河得利的百姓，都不愿意。
那么与运河争水的百姓，要不要安抚？或者说，当地农业用水，要不要满足？
要满足。
皇帝已经表明生民为重了。
但是这个政策很不执行，有能臣干吏，自然能平衡两端，但更多的官员办这样的事情，会变成两边都弄不好，都得罪，里外不是人。
这就是很多的事情，地方官员喜欢一刀切的原因。
单单是这个事情，本来就够烦的了。
再加上行政区之间的划分，两省交界的百姓，更是旱时争水，涝时以邻为壑，几乎有一种世仇的感觉了。
事情闹大之后，各地县衙来处置，他们自然不愿意背锅，要将事情的责任扣到临省头上，甚至一路打官司打到省级，也是如此。
如此一来，不管怎么样的规划水利工程，都不会让所有百姓满意。
虽然政治划界上有省界，但是自然之中却并不出存在，也就说，不可能因为你在地图上划了一条线，就会让山东省的水，不能流到南直隶了。
而且规划水利，自然也要有所偏重。不可能都能得力。比如低洼的地方，最好用来蓄水，而不是用来开垦良田。