故而内阁觉得要派一个文臣去海西，而徐有贞就以辽东按察使的名义在海西开衙理事。大军补给，民政，徐有贞都有资格插上一手。
顺便提一下，海西镇而今算是辽东省下辖。
九边军镇并不是与省划等号，就好像是陕西，陕西省下面有甘肃镇，宁夏镇，固原镇，将来还有榆林镇等等。
而今辽东不过是一省两镇而已。
徐有贞倒是能臣。
正统十六年的时候，辽东辽河大水，在海西也不太平，但是徐有贞却巡视河道，修建沟渠，非但没有损失，反而多开垦了不少稻田。
徐有贞在海西做了不少事实，虽然海西尚不能自给，必须依靠从海上运输过来的粮食。但是在徐有贞任期之内，本地粮食产量有了很大的提升。
只是徐有贞发现一件事情，那就海西发展是有极限的。
倒不是土地开垦有极限，而是人口有极限。
海西有大片平原，特别是兴凯湖以南，有大片沼泽，但是在徐有贞看来，这都不是问题，。只要有足够的人力，他都能将这些地方给开垦出来。
但是最大的问题，就是缺乏人力。
海西镇男丁不超过十万，这是本地卫所军，与女真依附过来百姓总和，如果加上老人女人孩子，大抵能有几十万人。
但是这几十万人，单单是海西城，双城卫，建州，等几个地方，就已经填不满了，更不要说开垦兴凯湖附近了。
他也发现，如果他不做出一些事情来，他这大半辈子就要在海西镇了。
无他，这里距离大明内地偏远之极，又是苦寒之地，每天下大半年雪，而且陆路虽然通了，但是要翻山越岭，艰难无比，走海路又是绕过朝鲜半岛，更是风雨遥遥。