那么是这些河流一年保持数月冻结，也可以在草原上建立军事存在。
但是这一切的一切都建立在海西乃至整个东北地区，有足够的人口数量，更具体的说是汉人数量。
因为不管是屯田，转运，征兵，都是需要人。
朱祁镇说道：“英国公放心，朕知道该怎么做？这一件事情，朕会花一辈子去经营，不会乱来的。”
朱祁镇虽然这样说。
但是心中一直在想怎么解决东北巨大的人口缺口。
在朱祁镇的干预之下，凡是犯罪流放，流放地只有一处，就是辽东。
这已经是朱祁镇在内阁框架之内，所能做到的极限了。朱祁镇曾经想将各地流民迁到辽东。
但是他与内阁讨论了很久，最终是放弃了。
原因很多，一来，河北没有流民
毕竟河北水利工程完成之后，于谦也没有闲着。当时赶工有些太紧张，于谦一直在修缮这些水利工程。
而且这水利工程，开辟了大量的水浇地。
如此一来，河北的人丁就不够了。
所以这些人年来，河北在册人口数量一直在增加，北方数省的流民都知道，要逃荒、去河北。
不管是给人做佃户也好，还是在工地上做工也好。
甚至运气好的，赶上于谦为流民分田，还能得到几亩田地。
所以，河北的人口数量一直在增加。于谦的汇报之中，他认为数年之内，河北清丈结束了，河北人口可以达到一百万户左右。
洪武末编户三十三万四千户，而今几十年过去了，编户一百万户，这固然有一部分是人口繁衍增长，更多的却是流民的涌入。
北方之流民比起苦寒之地东北，他们更喜欢去河北，而南方流民少了许多，即便是有一些，他们比北方流民更怕去东北。