市长点了点头，这个词其实并不是特别的难以理解。
“我们拥有的东西，别人都拥有，甚至会比我们更好，所以我们要放弃这些我们无法占据优势的行业，去寻找一些新的发展方向。”
“当然，本地的东西不会改变，但是在纳加利尔我们要做的会有些不同。”
说到这里时，林奇问了一个问题，“你对人力资源的使用怎么看？”
这不是一个很好解答的问题，而且一下子就让市长想起了联邦历史上的几次社会大发展时期，大量的国外廉价的劳动力被各种犯罪组织送到联邦来工作。
他们的工资是联邦工人的几分之一甚至是十几分之一，但他们的工作时长和工作强度，又是联邦工人的几倍。
这些人就像是消耗品一样被消耗在隔壁与荒野之中，他们用自己的尸骸为奠定了这个国家最重要的交通方式，修建了各种令人瞠目结舌的河流和建筑。
但其中绝大多数人在工程结束之后，就被遣返，因为联邦不需要他们了。
这是一段所有联邦人都不愿意回忆的历史，不愿意回忆并不是说人们充满了愧疚和负罪感，无法面对那段历史，只是单纯的不想让自己昂贵的衣服上沾染一些小小的灰尘而已。
就连历史书里都忽略掉了这部分，如果单独看历史书，可能几百年后或者更久之后的历史学家会对这段历史充满了困惑，那些铁路，运河，到底是怎么出现。
或许这些会被某个神棍归于神迹，最终成为了历史中的不解之谜。
现在，人们还无法完全的忘记它，市长很快就意识到了林奇说的是什么，“你要做人口生意？”，他说着还忍不住补充了一句，“现在国际范围内都禁止了人口生意，如果我们这么做，会受到谴责的，不仅是你，我，就是联邦都会被牵连。”