大量的工人失去工作，工人工会也很难发挥他们的作用，他们没办法在一个市场整体萧条的环境下，把这个局面给拯救回来。
加上人们收入锐减，即便是十块钱的会费，也不是所有人都愿意缴纳的。
而且工会后续的发展重点在党派上，这也导致冰川时代的消息被公布后，工会会员锐减，他们却没有什么太好的办法。
“他们也找我。”，最先说话的人从旁边抱了一堆柴火，丢进了火堆里，火焰更旺盛了些。
他伸出带着手套的双手贴近火焰，这才能够让他感觉到温暖些，“他们说他们也弄了一个避难所，希望我能够加入他们。”
“工会也有避难所？”，一边参与者显得很震惊，“他们只是让我参加他们的游行抗议，但从来都没有说过他们有避难所这件事！”
旁边有人开口嘲讽道，“可能是他们觉得让你进去只会让一切都变得更糟，在这个已经足够糟糕的时代中！”
人们的哄笑声驱散了一些严寒，他们开始聊起工会的一些情况，或者猜测他们到底想要做什么。
但谁都不知道他们到底想要什么，以及会怎么做。
而此时，社会党委员会主席，目前社会党的第一人，正坐在温暖的房间里。
壁炉里的火噼里啪啦的烧着，房间里还有暖气，一点也不冷。
他坐在沙发上看着手中的文件，周围还有不少女士和先生们，或坐或立。
这些人都是境外的资本家，在战后他们加入了联邦。
当然不是因为他们有多喜欢联邦，纯粹是为了追求利润，以及依托联邦辐射全世界的贸易体系，从中为自己寻找新的商机。
这些人都是很纯粹的资本家，没有什么立场，阵营，眼睛里只有利益。
工会的避难所就是他们出资建造的，比起在其他地方建造避难所，显然联邦在避难所建造上的技术更成熟，也更先进。
他们没理由回到他们不那么发达的国家，建造一个可能很危险的孤立的避难所。
“到目前为止，我们的避难所整体招募的居民还不到百分之四十，这远远达不到我们最初的计划，而且我们的时间不多了。”
说话的是一名中年人，口音稍微有点奇怪，外国人。
他是社会党最大的支持者之一，也投了很多钱在避难所上。
原本他们的计划是尽快招募到百分之八十左右的居民，然后剩下的可以慢慢招募，或者从国外招募。
但现在连百分之四十都没有招募到，这也意味着他们可能到最后只能招募到百分之五十多或者百分之六十的居民。
这完全达不到他们最初的想法和要求，而且更重要的是，林奇和联邦签订的法案，把居民和企业绑定在一起。
现在更多的中下层阶级相较于私人避难所，他们更希望加入到官方避难所里去。