在这份文件中注明，联邦政府将要尝试把纳加利尔东部地区，从彭捷奥军队的手中夺回来。
他们会发动勐烈的进攻，甚至会联动联邦的舰队，从多个方面，对彭捷奥目前并不紧密的防守要点进行攻击。
文件中着重且多次提到了正在牛角海峡外游弋的彭捷奥海军舰队，这些海军舰队离纳加利尔沿海有一些距离，同时它们离彭捷奥的陆基也有一些远。
联邦海军提议先从这部分下手，只要他们能敲掉彭捷奥人部署在牛角海峡外的舰队，他们就能够对纳加利尔和彭捷奥本土的彭捷奥军队联系，进行分割！
纳加利尔东部的彭捷奥军队一旦失去了补给，只需要给他们压力，就算他们精神能撑得住，物资也撑不住他们快速的消耗！
总的来说，这是一份非常正规的军事行动计划书，并且其中的具体行动都有很高的可执行性。
就目前来说，彭捷奥的舰队的确是拖累了他们战争进度的那部分！
海上堡垒的确为舰队提供了强大的空中力量，可联邦人的中途岛计划恰好制约了他们的海上堡垒。
他们的战斗机同时又不那么的先进，除了战斗爆发的时候能够取得短时间里空中的优势，接下来就会被从各处起飞的联邦飞机拉平，甚至是被碾压。
不是没有优势，有，但持续时间太短。
这也是彭捷奥帝国皇帝对新式飞机渴望的原因，如果他们能够研发出赶超联邦战斗机的新型飞机，那么海上堡垒就能够为他们提供更多的帮助！
中途岛计划虽然好，却也有着无法弥补的缺点。
比如说起飞的岛屿大多都不会在战场附近，而是需要飞一段时间。
这也意味着在高强度的战争中，联邦的战斗机在加入和退出战场之间会有一个很大的空档期！
彭捷奥帝国军部通过多次推演，他们认为只要自己的战斗机数量足够多，且性能至少能追平联邦的战斗机。
那么他们至少能在大海上打出两到三次的空档期！
有这么长的时间，足够他们击沉联邦的海军了。
当然，这一切的前提是彭捷奥的飞机性能能追得上！