近年来，刘封征战四方，东征西讨，麾下收拢精兵强将不少，可以说是蜀汉朝最大的地方实力派。
这种情况对与刘封亲近的官员、将领来说，是好消息。
对那些与刘封有矛盾，或者关系一般般的人来说，则是很不幸的消息。
有人的地方，就有江湖。
看到别人平步青云，飞黄腾达，心中就不舒服。
害了红眼病的人，从古到今，一直存在。
蜀汉朝中，得了这个病的，就有不少，而卫尉刘琰，则是最严重的一个。
早在刘封任巴西郡太守时，刘琰就和刘封起过冲突，要说朝中最见不得刘封好的人，刘琰排第一，没人排第二。
邓芝等人的提议，让卫尉刘琰、车骑将军吴懿、尚书令李严、益州治军从事张裔等人坐立不安，极力反对。
这些人中，有刘琰这个元从老臣，有代表吴夫人一系的吴懿、吴班、有代表了东州士人势力，孟达的好友李严；有代表了蜀地土豪力量的张裔。
之所以有这么多的反对者，有多方面的原因。
从蜀汉一朝的内部权力构成来看，刘、吴、李、张等人认为，诸葛亮和刘封是师徒，一个主政，一个主军，两人共同控制了蜀汉的军政大权。
军队方面，由于关羽、张飞等元从老将尚在，刘封又有实实在在的战绩，有杨仪夺权被杀的教训，他们一时还不敢插手。