战马喜高寒，不喜炎热。
在燕云北面直到万里冰原，这么广阔的土地都可以设置牧场，跑马放牧。
牧场已经不是缺不缺，而是有大量富余了，而玉米种粮也已经开始推广，这种饲料之王，能满足牧场的饲料所需。
显然大宋最后需要解决的就是人的问题了。
谁去万里北疆外，在茫茫雪原中把这一座座牧场经营起来。
比如沙俄的维尔霍扬斯克牧场，地广几千里。
而大宋的商人们显然把这个主意打到了蒙古人、女真人和极地蛮族身上。
事实上北方是不缺有目部落的，不说大唐那个从极地南附下来的部落，哪怕是清朝征兵也经常会往北面蛮族部落征兵。
比如大清帝国的利刃，号称“东方不败”的索伦兵，就是一群野女真的统称，出自黑龙江北面一带。
大宋如今对北方的管控是超过奴儿干都司的，所以这些后来赫赫有名的北方部落基本上都在大宋的掌控之中。
赵桓十分认真的审视着如今大宋所面临的形势，对张浚说道：“朝廷统治北疆，最大的难点在于什么？气候严寒？地域广阔？文化不通？交通不便？”
在公卿大臣们都在思考的时候，赵桓重重地摆手，说道：“都不是，在于无法得人！”