赵桓想在大宋实现完全平均，那有些异想天开了。
真正想改良内地百姓的生活水准，最靠谱的方法不是把路修到每个内地乡村，而是允许人口流动到沿海。
百分之六十的世界人口，其实都主要生活在沿海一百千米的范围内。
所以从唐朝中叶之后，国家的经济中心，税赋重点都到了东南沿海。
甚至大宋九成的税赋都取自东南。
赵桓出神期间，燕颖笑着说道：“官家不是一直思考怎么才能让百姓有更多的粮食吗？”
“我觉得可以让一部分人进入大海，这样内地百姓就拥有更多的土地了。”
燕颖只是无心之谈，赵桓却瞬间眼神一亮，觉得她说的简直就是人间至理，是打破中原王朝兴衰周期的一个根本之路。
人口增长，是每个中原王朝都要面临的最棘手社会治理问题。
晚唐人口只有六千多万，到了大宋这人口规模却翻了一倍，一亿两千万。
但人口增长的同时，土地却没有显着增长。
这不用多说，也能知道土地养不活这么多人口。
意味着每个人的人均粮食获取量都大幅下降了三分之一左右。
之所以不是一半，是因为农业技术在迅速发展，亩产量正在提升，以及对外贸易获取了大量的粮食。
但要知道，粮食短缺三分之一，不是粮价上涨三分之一，而是粮价会上涨到三分之一的百姓吃不起粮食饿死为止。
没有人会甘愿去死，所以一旦人口暴涨，大量人口面临生存危机，就会爆发起义。
其根本无关天命、国运之类的任何事情，这就是一个生死存活的问题。封建国家的盛世，并不意味着百姓的盛世，而很有可能是大量人挣扎在温饱线上。
但燕颖的思路给赵桓提供了一个除了发展生产力以外的很好方向，用分配布局来解决这个问题。
如果说内地依靠耕地可以满足一亿人的人口所需，那大宋可以把这一亿人的粮食获取从今往后分成三个部分。
分别依靠耕地种田，海产渔获和海外获取。
其中耕地种田可以养活一亿人口，海产渔获养活一亿人口，对外的殖民经济庄园和商业贸易也能养活一亿人口。
大宋的人口上限可以从一亿迅速突破到三亿，在这漫长的时间里都不用担心百姓生活质量降低，或者达到王朝周期的上限，民不聊生，起义不断。
这个数字都只是估算，大海能不能养一亿人未可知。
但方向是绝对正确的，因为提高了整个国家预期可承载的人口上限。如果再加上从美洲获取的种粮，以及农业技术进步，那么人口上限会进一步提升。