背嵬军与静塞军都有对应的专供马场，两支铁骑稍微一对比，大概就能知道背后供马的牧场政绩究竟如何。
另外两支军队的军费开支，每年都有明细，有这个参照赵桓很容易便能查清两地牧场的贪腐情况。
赵桓对岳飞说道：“背嵬军与静塞军，每年都可以抽掉数十名军官、士官前往牧场监察，对牧场运作、贪腐情况进行评级, 向御史反馈。”
岳飞郑重的点头，说道：“军中军官、士官数以百千计，年年轮换，的确不易与牧场同流合污。而且事关将士生死，这些人也容不得马虎大意。”
“这只是治标之策。”赵桓冷静的说道。大宋的四大弊端之一就是士大夫无耻，只要牧场还是人治，那这些人就一定会想方设法的钻制度漏洞。
这套制度，最多能保证若有一位良将或者廉吏在任的时候，背嵬军与静塞军中至少有一支能够保持战力。
若两支骑军主将、两个牧场主官全部堕落，都文恬武嬉，那背嵬军与静塞军依旧会像上四军一样，成为花架子。
岳飞亦非常为难，讽议同僚这种事，他也不方便开口。谁都清楚，大宋士大夫就是这样腐化堕落，病入膏肓，只要让他们管理政务，那一定会出现贪腐，最终败坏朝政。
他只能劝慰道：“治本非一日之事，官家可以缓缓图之。”
赵桓摇了摇头，坚定的说道：“若朕今日妥协了，那日后就无力更改整个庞大体系了。古人云，不谋全局者，不足以谋一域；不谋万世者, 不足以谋一时。”
“这道理，朕觉得反过来亦然。朕决议要改变整个黑暗体系，马政便是其中一域。朕将这马政理清，也就彻底洗清了一域。六部九卿都洗清了，我大宋朝廷也就焕然一新了。”
“焕然一新。”岳飞感慨道：“官家是想将马政作为新政的起点？”