赵信带回来的十二国使者，齐齐跪在大殿上递交国书，请求皇帝接受他们的国家为藩属国。
虽然此事不是秘密，毕竟递交国书之前都要知会一声，一部分大臣参与其中，早就知晓。
其余大臣也都有耳闻。
可真的十二个使者一起递交国书，依旧让他们震撼不已。
尤其是同来观礼的成国世子李班和西羌各部首领。
去年，西羌归附，赵含章将西羌一分为二，分别建立乌思番都司和朵甘都司，姚弋仲被任命为朵甘都司都指挥使，季平为乌思番都司都指挥使。
也就是说，青藏高原全都依附，目前，青藏高原以东的地方，只有成国一个藩属国了。
也是因此，李雄惴惴不安，加上成国自治，法度和制度不能自洽，手下将领常自领官职，骄矜不羁，常常犯事，却又不被惩治。李雄已经感受到他的能力不足以控制这么大的地盘，最要命的是，他很难对手下功臣说不，加上他的儿子们对他设立李班为世子很不满，国内争斗越发严重
。两年前，老迈的丞相范长生去世，在死前他和李雄道：“大王，成国的祸乱之根已经埋下，以您的能力难以根除，成国没有人杰可以根除此祸，只能求助皇帝
陛下。”