倒是那两道来自苏州和徽州的弹章，里头说到了一些朱翊钧不是很清楚的细节。比如徽州知府所上的弹章，就很清楚的讲述了京华基建是如何暗示他“下水道工程”的重要性，以及高元辅对此的关注，最终“迫臣召集士绅贤良，共议捐资助工，而京华基建以此获利巨万”的全过程。
不得不说，进士出身的知府老爷文笔甚佳，将整件事详略得当的描绘得犹如亲见，朱翊钧似乎都能想到那个画面了。不过朱翊钧更重视的却是另一件事：数据。
这位府尊将京华基建提供给他的财务清单直接奉上，其中包括各类物料、用工开支，以朱翊钧从未见过这类清单的新手角度来看，光是“承插式水泥管”就占了全部资金的三成多一点，似乎确实有点问题。
而且，光是修一个徽州府府治——也就是歙县县城的“下水道”，居然要花三万多两银子，而用在“承插式水泥管”的购买就花掉一万一千两，这属实是超出了他的理解范围。
难道务实真的从中牟取暴利了？朱翊钧脑子里闪过这个想法，但他很快摇了摇头——不是坚信高务实不会从中谋利，而是他忽然想明白了一点：就算真是，那又如何？
不要跟皇帝讲法治，皇帝根本不在乎这个。朕口含天宪，言出法随，有罪没罪那得看朕怎么想。
“朕”会怎么想呢？
很简单：务实的功劳天下第一，而且当今朝廷里头根本没有人比务实更好用，所以他就算捞点钱又如何？
而且歙县作为徽州府治乃是上县，花费三万两，那么中县或许要花两万两，下县或许花一万两。如此推及全国，假设都来一次“下水道工程”，大明一千多个县，确实要花很多钱，可是……这关我皇帝什么事，务实也没让我拿钱啊！按照这位徽州府尊的说法，这笔钱是“乡绅贤良”们出的啊！
其实朱翊钧这个上中下三类县的各自花三万、两万、一万的估计很不准确，但皇帝不会为此细细计算，他就是简单估算一下。
明代千余个州县分成若干等级，这种等级划分方法大体有四种：
一是以区划地理位置划分的等级。
两京所在地的县地位最高，称为京县；其次是布政司所在地的府属县，称为首县；再次是府和直隶州所在地的县，称为倚县或附郭县，如歙县就是这一类；然后是府和直隶州所属的县，称府属县；最下是隶属于普通州的县(既要接受府的领导，又要受州的管辖)，称州属县。
二是以田赋多少而划分的等级，这也是后世一般人最熟悉的划分方法。