北平城池有着军事考虑，外城墙附近不应该出现大量民居，否则战时很麻烦。比如烧房子，浓烟滚滚不利城池防守，比如拆木头，直接打造成攻城木、投石车，还有拿砖头砸人……
南京城外有不少繁华地带，比如江东门外，聚宝门外，但这些繁华之地，虽然挨着城墙，可问题是，这是内城墙，不是金陵的外城墙。
外城墙之外，可没什么热闹的地方。张昺所提出的想法，就落在了外城墙之外。
朱文奎听着各种意见的黄福，敲了敲桌子，说道：「黄尚书，问题的关键不在于城外大镇，而在于人口涌入的数量。按照最初预计，此番迁都之后，北平百姓人口将会激增至八十万至九十万。但张昺所给出的预测，是一百万至一百二十万之间。每多出十万人口，便会有诸多问题。」
黄福重重点头。
人口激增对新都来说是一
个极大的问题，各行各业都在涨价，这就是人口短时间内增长带来的最明显问题。
虽说朝廷平抑粮价，基础生活物资相对稳定，可其他的支出成本都在增加。还有一些人眼馋富人入京，尾随偷窃，夜闯空门。
人口越多，问题越多，治理难度越大。
张昺的提议是应对人口激增的策略，也是疏散治理的需要，引导物资分配与流向的举措。
说到底，张昺关注的不是营造问题，而是治理问题。
黄福思索之后，认真地说：「此事当与户部、北平衙署、北平禁卫、兵马司等共同商议。」
朱文奎微微点头，吩咐道：「与户部早点商议，让北平方面需要抓紧做好进入人口的入册，一旦涌入人口数量超出预期，当做好粮食、煤炭、棉花等物资转运与供给，一应保障需做到位。」
「遵命。」
黄福答应，拿着文书匆匆去户部找夏原吉商议。
迁都千头万绪，事情繁杂，这些事压在朱文奎身上，朱文奎并没有被压垮，反而斗志昂扬，精神抖擞。
朱文奎很清楚，这是自己第一次做如此大的事，是父皇对自己的锻炼与考验。
一个成功的君主，必须能在纷繁的事务之中决断如流。
不畏繁，不畏多。
不惧累，不言苦。
肩上挑着的是江山与苍生，自己若停在远处享乐与休息，那江山如何多娇，苍生如何小康？
朱文奎有着伟大帝王的觉悟。