建文初年，朱允炆将抑制土地兼作为朝廷新策，借着洪武朝残留的血腥味，以强横的君权推行全国，无数官员、士绅、大族损失惨重。
然而，十年过去了，朱允炆并没有能彻底解决土地兼并问题，只不过是延缓了兼并的速度与规模，却没有真正抑制住兼并。
十年建文朝，多了不少勋贵，这些勋贵有了权，有了钱，第一件事想的就是购置田产，上百亩地哪够，至少也得弄个几千亩，上万亩。
蓝山伯王真之所以打死百姓，不就是强制兼并土地的结果？
除了暴露出来的王真，还有很多没有暴露出来的，有些没有打死人，只是借助强权，以低价或市价购置，转而让失去土地的农民充当自家佃户。
新兴勋贵在这样干，商人有钱，也要购置田地，新进入朝廷的士人阶层，也得购买田地。有钱就得有田，有田才能算大族，才能给子孙后代留下个基业。
在这种逻辑的推动下，土地兼并呈现出愈演愈烈的苗头，抑制土地兼并的力量有所松动。
在这种情况下，朱允炆再一次提出了抑制土地兼并问题，许多官员看到建文报，已经开始写信通知家里人，该退的地退回去，该补的手续补全，千万别被抓了典型。
一些官员不以为然，买来的，那就是自家的地，咱也是正常交易，有官府开具田契，任你怎么查，我们都是清白的。
可这些人低估了朱允炆打击土地兼并的力度，元宵节刚过，官员刚上班，朱允炆就下达了一道旨意，内容很多，但核心内容只有一条：
抑制土地兼并，从官员做起。
一品官，最多只能有一千五百亩地，超出一千五百亩部分，朝廷按市价收回，发卖给百姓。
二品官，最多只能有一千二百亩地，超出一千二百亩部分，朝廷按市价收回，发卖给百姓。
七品官，最多只能有三百亩地。
九品官，最多只能有一百亩地。
朱允炆不仅规定了官员田亩数量，还特别规定，朝廷收回再以低价发卖给农民的土地，一律采取「官蓝田契」，而这一类田契，不允许二次交易。
换言之，百姓买下官蓝田契的田地，只有使用权，没有所有权。
你随便耕作，只要缴纳朝廷赋税就行了，哪怕是死了，你儿子也可以接着种，没人收回，但如果你想卖地，抱歉，这类土地不准买卖。
此圣旨一出，顿时激起官员反弹，除了内阁、六部尚书、侍郎外，基本上所有能说话的文官都站出来反对。
朱允炆的这一道旨意，触动了整个官僚体系的利益，现在已经不是建文初年，朝臣对朱允炆不了解，生怕得罪出现一次建文大案，加上洪武朝的清洗让太多人失去了反抗的资本，可经过十年的恢复，新兴地主的出现，反对的官员已经有了足够的底气，至少他们是如此认为。
可这些官员似乎忽视了一个问题，都察院的戴德彝、练子宁没有说话，六部尚书、侍郎没有说话，内阁大臣也没有说话。
一封封反对奏疏递送武英，内阁与六部九卿们该干嘛还是干嘛，浑似没有这一档子事。
武英殿。