在合适的时候，用合适的办法。
朱允炆解释道：“矿山无论是出产煤炭，铁石，铜，还是其他，都应我大明朝廷所有。自洪武朝至今，地方上盗挖、盗采的问题屡见不鲜，朕都没太过追究，考虑的是民之生存艰难。然这一项考虑，却便宜了许多士绅富户，堂而皇之占地采矿，而朝廷毫无作为，总是如此，不可行。”
“故此，对于小型民窑，百姓所有的小矿，朝廷暂且可不作管理。但日后新开矿洞、矿窑，无论农商，都应纳入管理，不可放任。若有人想要开采，则需向朝廷购买开采权，在获得开采权之后，方可允许其开采。若无开采权，则视为私自开矿，按律处置。”
朱桂连忙问道：“这开采权是多久？”
朱允炆伸出一根手指，道：“最低十年，也可一次购买二十年，三十年，最多五十年。五十年之后，若还想继续开采，只需缴纳一定的开采权费，便可延续一定年限。”
朱桂盘算着，十年属实太少，五十年还差不多，不过这样一来，朝廷是不是给正在火热的商业浇了一盆冷水？
面对朱桂的担忧，朱允炆只平和地说道：“没有规矩，不成方圆。商人想要牟利，总需要在规矩之内，若如脱缰野马，那田里多少庄稼都会被踩踏。”
朱桂认可朱允炆的观点，只不过从商人的角度来说，只买来开采权，而没有所有权，总感觉不安稳。
朱植见朱桂忧心忡忡，出言解惑道：“十三哥，朝廷规矩越明确，商人越开心，而不是越恐惧。”
“哦？”
朱桂疑惑地看着朱植。
朱植清楚朱桂，他还算不得一个纯碎的商人，因为他从事的是煤矿开采业，自家挖自家矿，拉过来卖掉就是钱，而买下他煤炭的第一大客户就是皇上，整个过程中，朱桂不需要与其他商人打多少交道，还不够了解商人的秉性与思维。
商人是什么人，他们可以说是一群最善于钻营的人，善于利用朝廷律令中的漏洞，善于打擦边球，有着极强的冒险精神。
他们畏惧的，就是规则不够清晰。
现在虽然要推出所有权与采矿权分离，商人只能买入采矿权，实际上与过去没任何区别，过去也是如此，只不过没有明文表达罢了。
现在明明白白说了出来，看似是对商人的伤害，实则是对商人的保护，至少他们的采矿权得到了保证，在采矿权到期之前，朝廷是不能收回矿的。
他们不用再担心出现忻州黄家的悲剧发生在自己身上，因为朝廷以律令的方式，保护了他们的开采权。
朱植揉碎了道理给朱桂讲解，朱允炆听得连连点头，不得不说，在朱桂、朱耿与朱植三人中，朱植是最具商业天赋的，也是三人之中，生意做得最大的一个。
朱桂总算是听明白了，看向朱允炆的目光有些敬畏，看似他整天坐在武英殿里没多少动作，但他的新政从未停止过一刻！
这次的新政涉及商人，矿产，他想要将矿产资源握在朝廷手中，而不再是放任地方。
“那臣去山西，买几座大型煤矿。”
朱桂清楚自家的实力，估计再翻几个跟斗，也没办法包下山西所有矿山，既然如此，只能抓大放小。
朱允炆举杯，看着朱桂道：“山西富矿众多，朕先为代王叔贺，饮胜。”
“饮胜！”
朱桂等人举杯，一饮而尽。
朱允炆看向朱植，朱植先呵呵笑了起来，主动说道：“皇上，眼下大海靖平，待秋日西北风来时，便是再下南洋之时。臣想提前做些准备，去太仓州新港走一走。”
朱允炆一抬眉头，没想到朱植竟似乎看穿了自己的打算，原本想打发他去广东督造新船，既然他有觉悟，那就放他一马吧。