虽然朱允炆身为皇帝，又在这种灾情大环境下不宜出京亲征，但这是一场朱允炆主导的战争是没有争议的。有争议的是主帅人选。
武英殿。
朱棣、朱权、徐辉祖、何福、铁铉、杨荣、杨士奇、姚广孝、韩观、沐晟、张辅、杨溥等一干人被召入殿中。
有些人不该出现在这里，比如杨士奇，他是管教育的，比如杨溥，他是翰林院的人。
但没有人提出任何质疑，因为这是朱允炆亲自点名要的人。
朱允炆看着众人，这一批人是极为特殊的。
燕王、宁王，藩王中最强。
徐辉祖、铁铉，虽未带兵打过仗，却拥有极强军事才能！
韩观、何福，洪武名将！
姚广孝，智谋超群，善于破局。
杨士奇、杨荣、杨溥，历史上赫赫有名的内阁三杨！
张辅，武将新秀，一战成名！
可以说，朱允炆将在尚在京师中最聪明、最有眼光、最有军事才能的人召集到了一起，只为商议与确定一件事：
出征安南，谁来挂帅！
主帅选拔极是重要，若主将是一个无能之人，给他五十万兵马也打不过几万人，最后单骑逃走；若主将是个白痴，瞎指挥，东走西窜，给他二十万京军主力，也会被人请到城门外叫门去！
可以说，主帅人选事关征讨安南成败，事关三十万大军的死活！
随意不得！
朱允炆看向朱棣与朱权，朱权现在天天学习道法，征伐的心思越来越淡，让他去是不合适的。朱棣最擅长的是大规模骑兵作战，不善于攻坚克城，让他指挥打山地战，丛林战，攻城战，也是不妥的。
“朕已下令发兵安南，谁作三十万大军的主帅，还需你们给朕说说。”
朱允炆稳坐，肃然道。
朱棣当仁不让，上前一步：“臣不自量，想求挂帅南征，擒拿胡氏父子！”
朱允炆微微皱眉，刚想说话，姚广孝便走了出来，反对道：“燕王久居北地，不适南方，不谙山地作战，臣以为不妥。”
朱棣郁闷，若是其他人如此说，早就抽过去了，可说话的人是姚广孝，两人有着多年交情，又知根知底，他反对，自己实在是有口难言。
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