官家赵祯与程琳两人听范宇兜了一个大圈子，最后却说进入一个矛盾，两人同时都在想，这不是废话吗。
赵祯看了程琳一眼，没有说话。
程琳得了官家的眼色，便对范宇道：“安乐侯，你只说这是个矛盾，却未曾说，何以如此，又如何来解决啊。若是如你所说，这个矛盾可以解开的话，是不是便能使得我大宋国富民强不再有三冗之难题。”
“官家，程相公这个问题问的好。”范宇对两人拱手道：“我大宋资财，都从何而来？官家与程相公可曾想过。”
赵祯迟疑道：“朝廷的赋税，自然是百姓劳作，才可使得朝廷收上来赋税。”
范宇立时点头道：“官家说的不错，我大宋的资财，皆出于百姓劳作。但是劳作亦有两类，一为裹腹，一为物用。农夫种粮，为大宋四民裹腹。工匠制器，为大宋四民物用。商者流通货物，使财货通有无，而百姓两用皆足。读书之士，则研究学问以促百业。但是如今我大宋为农者，占了八成之人，为工者为商者却是不多。之所以冗官，便是因为读书为官之人太多。如此看来，便是四民不调，使有闲人空耗产出，使我大宋无法再进一步。”
说到这里，赵祯与三司使程琳两人不由的都有恍然之感。
这四民不调之说，两人感觉角度甚为奇特。但是细想一番，却又颇有道理。
程琳急忙道：“安乐侯所说的，确是有些道理的。但是如何才能使四民调和，从而让我大宋再上层楼？”
“此事其实容易，也不容易。”范宇笑道：“我大宋一旦有旱涝之灾，所产生的灾民，便是多余的农夫。而无实职的官吏，则是多余的官吏。”
“安乐侯，你这些话未免有些武断。”官家赵祯有些不同意，“旱涝皆为天灾，一地百姓遭灾，便是整村整镇之百姓，如何能是多余农夫。若是这些百姓消失不见，这地面的田地岂非便荒了。”