在环庆两州能够搜刮出的几十万劳动力已经算是非常不错了。
这样的话，未来制约工业发展的就一定劳动力了，虽然说届时可能内地的来人会弥补这个缺陷，但不能全部指望这个，因为现在内地发展可比陕西快多了。
尤其是东南诸路的快速发展，已经形成了虹吸现象，广南东路和广南西路的贫民被荆湖南路吸引，梓州路和夔州路的贫民则是向东进入荆湖北路。
而在东南诸路本地，则是大城市形成虹吸效应，对周边州县的劳动力产生虹吸效应。
整个大宋在不自觉的发生着城市化的过程。
这是商业发展的必然进程。
内地的发展这么快速的情况下，怎么可能还会有人往边境走呢？
所以庆州工业园的发展不能指望内地的人力资源，而是得瞄准本地的人力资源。
汉人的人力资源已经被过度开发了，战争消耗了大量的人力资源，剩下的得维持陕西本来的各类产业，已经空不出太多的人来开发新的领域了。
所以，欧阳辩将目光锁定在蕃民的身上。
灵州到环州、庆州和原州一带，生活着党项、吐谷浑和吐蕃人，至宋统称“蕃部”。
环庆原州汉蕃杂居，蕃人种属繁多，互不统属，经常因小事互相械斗。
元昊大举进犯时，不少蕃部为其充当向导，其首领暗地里与元昊勾结，成为威胁沿边安宁的严重隐患。