西夏的政治局势变得紧张的原因有很多因素。
自从李秉常执政以来，党项贵族却发现，李秉常似乎被架空了，反而是那个欧阳君统领了朝政。
如果仅仅是这样也就罢了，关键是欧阳君竟然到处安插人手，不仅将中书、三司、枢密院都给抓到了手里，还不断地在剥夺藩官的权利。
虽然说有些积极靠拢欧阳君的藩官被转入到汉官体系里面，但有不少的藩官手中的职权越来越少，这就触犯到他们的利益了。
种种迹象表明，不仅李秉常被架空，国相欧阳君还在致力于将官职系统统合为汉官体系。
西夏的官职系统分为汉官和蕃官，两套系统平行而行，相互制约，虽然效率不高，但对于蕃官来说，这种体系才是更适合他们的。
汉官体系对他们来说太过于复杂了，要他们去融入汉官的体系里面，那根本就会成为砧板上的肉罢了。
汉人的文官体系，可能是这个时代世界上最复杂的官僚体系。
别说他们这些党项人搞不懂，即便是宋朝的皇帝，也未必就能够搞得懂。
因为科举制度选出来的人才都是最顶尖的人才，他们设计出来的体系自然是专业性最高的体系。
他们借助这种专业性，将文人打造成一个利益共同体，形成一个官僚系统，甚至将皇帝的权利都困在其中。