西湖城的建设热火朝天，围绕着西湖城，有几十万的人因此而得益。
有十几万的灾民靠着西湖城直接受益，不仅养活了家里人，还存下了不少钱。
西湖城采购各类建设物资，让京畿附近的经济活力满满，这让几十万人受益。
而依附着西湖城生活的十几万灾民的人吃马嚼，让整个汴京城的商业都因此而受益。
上任不久的包拯敏锐的发现了这一点，光是西湖城一期，开封府的税收便多了几十万贯，而西湖城二期开工以来，税收再次猛涨，就一个月的时间，开封府收到的税收，便比同期多了八九万贯！
这让包拯信心大涨。
国富论里面的理论是真实且有效的，一个大型项目对于经济的提升果然是非常巨大的。
这也让包拯对欧阳辩提出的青苗法信心大增，据王安石说，包拯现在已经着手准备了。
青苗贷的推行并没有在朝中有很大的讨论，原因是因为恰好是大灾过后，满目疮痍，的确是需要朝廷赈灾的时候，即便是再挑剔的言官，也不会因此而批评。
其实主要还是因为执行人是包拯。
包拯历来以大公无私闻名，尤其是他在权开封知府的时候，展现出来的法度令言官也无可置喙，这一次他执行青苗贷，只是在灾区执行，以赈灾的名义执行，反对力量不大。
欧阳辩快速组建了一家名叫农业银行的钱庄，在包拯的帮助下，快速拿到了营业执照和青苗贷的放贷执照，在灾区迅速的铺展开来。
农业银行的人力资源并不缺，因为西湖城的股东经过这一次的融资，膨胀到了接近二百家，这是欧阳辩可以控制的结果。
这二百家股东，涉及各行各业，里面涉及到钱庄的也有不少，自然有不少的金融人才，这一次农业银行的扩张，在这些股东的支持下，快速地铺展成为了可能。
农业银行现在的业务非常简单，主要就是两样，一个是青苗贷，另一个就是吸纳存款。
吸纳存款这个事情并不稀奇，很多钱庄也在吸纳存款，但农业银行的措施却让诸多同行哗然。
农业银行存款竟然是给利息的！
原本农业银行的五百万贯的资本在几个参与的钱庄之中并不算最大的，但这个措施的实行，让农业银行的资本立时膨胀到了三千万贯！
其他的钱庄对这个不守规则的农业银行颇为敌视，有些人想要下绊子，但立时被人警告，等他们一看农业银行的背景，立时被吓得登门致歉。
农业银行里几乎集结了汴京城里的权贵，口袋里有点钱的权贵，都买了一些股份，欧阳辩也不嫌少，几万贯也要，几十贯也收，只要是你有点影响力的都行。
甚至欧阳辩还敏锐地发现了隶属于宫内的店宅务也拿了不少份额的股份，当然是通过它旗下控股的店铺来拿的。
从某种程度上来说，农业银行也是有皇帝的股份在里面了。
农业银行的铺展开来，算是欧阳辩一颗最大的棋子落定。
但欧阳辩依然没有办法闲下来。
西湖城项目不说，有姜汝成在负责，他只需要偶尔关注一下就好了，关键是青苗贷的实行，这是他的第一次尝试，他要随时观察实行当中出现的问题。
这是一个非常好的学习机会。