如果赵桓单纯只是提出要建一座新城，哪怕赵桓对新城的要求是够大够坚固，那秦桧和丁宏只会笑呵呵的应下来，根本不会像现在这样儿满脸骇然外加一脸懵逼。
因为赵桓对于新城的要求是“壮丽”！
汉高祖八年，老流氓刘季从栎阳到咸阳，发现丞相萧何已下令营造了未央宫，宏伟壮丽，异常奢华。
然而面对刘邦的责问，萧何的理由是：“天下方未定，故可因遂就宫室。且夫天子四海为家，非壮丽无以重威，且无令后世有以加也。”
简单点儿说就是天下未定的时候你住猪圈都没人管，现在你丫是皇帝，富有四海，你住的地方太寒酸了会有失大汉的脸面，不够壮丽，就不够彰显你汉家天子的威严！
现在赵桓提出来营建新城，而且对新城的要求仅仅是“壮丽”两个字，那么官家的意图也就呼之欲出了——
以顺天府为新都！
如果是其他的皇帝，还可能只是把析津府扩建成顺天府，然后以之为北都——大宋本身就有东、南、西、北四京，但是在收回了燕云十六州之后，大名府的地理位置就有点儿尴尬，不太合适继续做为大宋的北京。
但是当今官家跟历代官家能一样吗？
迟疑了一番后，秦桧还是抱着万一是自己领会错误的侥幸心理躬身道：“官家之意，可是？”
“不错。就是秦卿想的那样儿。”
赵桓笑眯眯的道：“朕打算迁都顺天府。”
“官家不可！”