晚上两个小时的分组讨论，有的说“日本鬼子真野蛮，不分回汉人民大家联合起来打日本”；有的说“红军是帮助回民办事，我们回民都要拥护红军”；还有的说“回民的事要我们回民自己办”，不同的争论和比较多的发言是没有的。
廿一日上午八点钟继续开会。首先是“债务处理”的报告。因为豫海县一带借债的人多而且利息惊人，群众对于高利贷和苛捐杂税抽拔壮丁一样的痛恨，因此在报告中格外引起代表的注意，有的当时就拍胸大笑，有的手舞足蹈高兴的了不得！也有个别的好像发愁的模样，大概这些是债权人吧！
报告结束了，立刻就有几个代表站起来发言，因为“第二条汉人地主本利一律废除，但回民的地主废利还本。”他们都异口同声的争着喊出回汉民族亲密的团结起来共同抗日救国，怎么还分出回民汉民呢？要一律平等，大家一齐喊出了不分回汉，平等待遇，将回汉地主的债一律废除。
第二个报告是自治政府的组织及工作条例，这不过是加以说明和解释罢了，莫有引起大家的争论，而一致表决通过。
下午二时（本日逢集）火星剧社开始游艺，台下的代表和观众拥挤的水泄不通，说话声和商人小贩之叫喊声一时震动天地，因为剧社青年们的活泼以及戏剧话报的新颖，增长了代表和群众的兴奋，人山人海。在这热闹过程中宣读了红军第一方面军的贺电及黎巴嫩代表马海德的贺电，更加感动和刺激了代表和观众，太阳西斜了，火星剧社也停止了游艺，代表们仍然排行列队的回到自己的休息室。
晚饭后进行了分组讨论，各组的代表都争着发言。原先的报告是“新月息三分”，但是大家还嫌三分太大了，穷人出不起，月息二分也是大利了，并且提出很多新的问题讨论（如废除了的高利贷抵押和减息的抵押品怎么办？债权人不肯退还借约或另写新的约以及商业方面的借贷、货物借贷等等）大家一条一条的很详细热烈的讨论了两三个钟头，有些代表在讨论时拿自己作例子，说明过去受高利贷的痛苦，现在自治政府实行废除高利贷，订出新利率，大家都非常高兴，直到晚十点钟才休息。