在日军对晋东南根据地进行“第二次九路围攻”之际，国民党军频繁制造磨擦，发起反共高潮。
1939年初夏，彭总从延安出发，只带十余个警卫人员和电台，经西安到洛阳会见卫立煌，商谈解决国共磨擦的问题。彭总在返回集总途中，走山路，到达太南344旅旅部。
集总在垣曲县黄河渡口北边的关家村设立办事处，当地称18兵站，以后又在阳城、晋城、高平和壶关等地设分兵站。这些兵站掩护、接送了许多重要的干部，朱总、彭总即由此经过了几次。兵站属八路军供给部管辖，后来，由于国民党破坏，这些兵站大部都撤掉了，但其历史作用不可低估。
彭总来的时候有晋豫边区两个连护送，彭总事先说过不必惊动。要不要再派部队去接？黄债务和韩参谋长商量了半天，为保证彭总安全，还是决定派1个骑兵连连夜赶去途中，黄政委亲自赶往平顺迎接。彭总见了黄政委就批评：
一大队人马像接新娘子，搞这么热闹做什么？
黄政委向彭总汇报了国民党军队向344旅及太南区“磨擦”进攻的情况。彭总说他准备部署先打朱怀冰部。
黄政委表示，这个仗有必要打，但目前国民党军队已经与八路军建立了统战关系，需事先请示一下延安。
彭总说，请示中央已经来不及了，先打再说。这时，韩参谋长也说，朱怀冰等部实在过分，十分不利于抗日行动，如果不打一下，这些人会更加猖狂。最后，彭总决定一面报告延安，一面指挥调动部队迎敌。