江州城。
外面到处都是烽火连天，但是益州却繁荣似锦，江州城作为益州的政治和经济中心，这里更是与战争无缘，热热闹闹的，无数的外来人口挤破脑袋想要走进来。
“北门又出现了一匹流民，现在外面打成一团，我益州却安宁如画，难免有人拖家带口的进入益州，各地安置不及时，就会流入我们江州！”
昭明阁上，胡昭和秦颂正在商讨政务，胡昭道：“这样下去不行啊！”
“支持不住？”
秦颂皱眉：“不应该啊，以我们江州城的粮仓来说，再多几批流民，也完全没有问题！”
“流民多了，对治安管理上也是一个负担，而且各地而来，户籍混乱，很容易就进来了敌人的探子，这里毕竟是江州，不能太过于放松！”
“这就交给六扇门和景武司去处理！”
秦颂向来是老成谋国的人，只做自己应该做的事情，不会掺合其他事情去，这样更加专注：“我关心流民的安置，我准备在南山和渝中半岛向南的地方，在开辟一片城区出来！”
“现在渝中半岛的开发还在进行，再增添一片城区，会不会负担太重！”
“应该不会！”
秦颂道：“我算过账了，那里算是外城，只要搭建棚架，暂时性的把这些流民安置好，然后等到我们笑话完了渝中半岛，就着手开发那边！”
“也行！”胡昭点头：“这事情交给江州县府去处理，我们作壁上观！”
“你们都在啊！”
戏志才从外面走进来，把一份东西递给他们，道：“刚刚鸿胪司从江东八百里加急传回来的！”
“盟书？”
胡昭打开一看，眸光酌亮。
明侯府派出使者，拜访江东，意图结盟，已经大半年时间了，一直没有下文，没想到现在倒是拿回来的结盟文书，这等于双方确定结盟关系了。
“诸葛亮倒是有几分本事啊！”
胡昭仔细的看了看盟书。