在刚刚进入洛阳时，石敬瑭就针对盐税进行了减免优惠。在制书中，石敬瑭痛斥前朝对百姓的压榨，“极知百姓艰苦”，所以要依照市场实际情况，每斤食盐降价十文。
进入洛阳不到半年，就降制惠民：
——大赦天下，“罪无轻重，并释放”；
——之前的欠税，陈年旧账，一笔勾销；
——郑州荥阳县，免租税，原因是石敬瑭亲眼见到路边又蝗虫啃食庄稼，旱情影响了桑树、麦苗的生长，老百姓太苦了，免税；
——天下80岁以上的老人，免除一子的徭役，地方上要给予相应的物质补贴；
——此前因躲避战乱或畏罪潜逃的逃犯、通缉犯们，所犯罪行一笔勾销，限期两个月回家，从事生产劳作，超期不归者，“复罪如初”。