辽阳府，辽国东京，以太祖“铸铁凤以镇之”而又被辽人称为铁凤城。
早在三国时自立的燕王公孙渊，国都就设在辽阳，当时叫襄平。
司马懿奇袭襄平，是三国史上着名精彩篇章之一。
在更早的汉朝，辽阳就已是东北最大城市，当时人口有惊人的二十七万。
唐朝时，设有安东都护府，辽阳就是总治所。
辽太宗灭“海东盛国”渤海国后，以为东平城就是汉时的辽阳，便升东平城为南京、辽阳府。事实上，东平城是汉时的襄平城。后幽州升南京，便又改为东京、辽阳府。
辽国以东京控扼渤海人、女真人，兼御高丽，逐渐成为一座繁华大城。
东京城亦为汉制，城高两丈，周长三十里，共有八门：东为迎阳门，东南为韶阳门，南为龙原门，西南为显德门，西为大顺门，西北为大辽门，北为怀远门，东北为安远门。宫城在东北，高三丈，设有敌楼，四隅有角楼。
辽人崇佛，在辽国的任何一座都城，最显眼的永远都是佛塔。比如东京城里那座高达近二十四丈的白塔。
东京辽阳府与上京一样，明确北南划分为契丹城与汉城，汉城杂居各族，以渤海人与汉人为主。
汉城南北又各有坊市，只在早晚交易。
新治四年的正月初一入夜时分，东京留守府的大门口发生了一起血案。
十余名渤海少年在大门口袭击了东京留守萧保先，趁乱将他杀死。
萧保先是权臣萧奉先之弟，留守府户部使大公鼎、副留守高清明闻讯急忙调集奚、汉军千余士兵搜捕，将凶手尽数捕获，斩首于汉城北市口。
由于萧保先治政严酷，为民所怨。渤海少年的鲜血激起了城中各族居民的不满与怨愤。